西安国际港务区是什么意思「西安港务区能发展起来吗」

说起国际港务区，西安人能第一时间联想到的，是“进出口”、“中欧班列”、“长安号”等词汇，而这个“把宏观职能写到名字上”的新区，从诞生伊始，就一直在为西安打开“全球视野”。

那有人会问，西安不沿海，不沿边，不沿江，深居内陆，为什么还会成立港务区呢？

国际港务区成立的历史必然

将时间拨回到2000年，彼时西部大开发的号角刚刚吹响，扩大开放力度成为发展的重要路径，西安作为内陆城市，同样面临经济贸易如何快速国际化的课题。

在此背景下，有学者提出“以陆港为基础在西安建立国际物流中心辐射西北”的设想，尤其2003年一篇《在西安建立上海港务区，打造西部地区国际物流中心》的论文公开发表，让这样的畅想得到了理论支持。

西安港 摄影©悦西安

经多方部门努力，西安国际港务区于2008年正式成立，到2015年，凭借“一带一路”的重要战略枢纽、陕西自贸区的核心板块，这里成为国家战略的重要一环。

作为国内发起陆港建设的先行者，其所思所想在如今看来颇具前瞻性，特殊优势自然带来后续发展的快人一步，“中欧班列”就是最好的佐证。

14年过去，如今的港务区除了“长安号”，还拥有徐西欧、渭西欧、芜西欧等15条“ 西欧”集结线路开通，来自“一带一路”沿线国家和国内29个省份的货物，都在西安完成集散输送。

中欧班列长安号整车专列 / 网络

顾名思义，西安国际港务区承担着“港”的职能，既是国际物流与国内物流的交互，也是沿海港口港务功能在内陆地区的延伸，承载着海运与陆运的融通转化。而我们以传统的视角看到的，往往是卡车、集装箱、智慧化仓库的合体。

也因此，国际港务区少了些烟火气，像是埋头干活的黄牛，只顾着风雨前行。

由“港”到“城”，顺势而为

由“港”向“城”的转变，7年前便有了新剧本。

2015年12月 ，国务院同意陕西省承办第十四届全运会；2016年6月，第十四届全运会主场馆西安奥体中心，正式选址国际港务区；2020年11月，由陕建集团承建的西安奥体中心正式投入运营。而伴随全运建设的推进，各类资源接踵而至。

西安奥体中心 摄影©悦西安

有人会问，为什么一场全运会，就能带来烟火气，就能带来变革呢？其实答案并不复杂，与大型赛事相关的高密度城市建设，几乎在一张白纸上进行。

可以说，现代产业多呈链条分布，城市的经济发展尤其是新一线城市，更需要为产业聚集创造理想环境，从而实现内部专业化分工。有效的基建水准，则是永恒前提。

比如，宽阔的城市高架与覆盖面广的5G网络，持续为客流、物流、信息流提供交互载体，而流速快了，产业所需的各类社会经济要素，就能在短时间内被整合在一起。对于城市新区来说，人口导入始终与大规模建设相伴，人口的活力就是城市的活力。

济南奥体中心 / 网络

这一点，国内已有不少案例可循，例如济南在举办全运会前后，1400亿元的基建投入让城市界面在短短三年内，就实现“换脸”，城市发展重心，也逐渐向东部转移。

十四运会虽已落幕，但后全运时代的一系列相关配套和功能设施的建造，不仅不会消失，还会进一步深化，西安国际港务区承载的特殊物理空间，也让外界对其持续向好的发展态势，有了多角度的解读。

港务区位置及交通示意图 制图©悦西安

首先，地缘上占有灞渭三角洲，浐河、灞河、泾河、渭河四水聚港，国际港务区在这样的天然基础上，搭建一条总长7.2km的中轴生态公园，将奥体中心核心区与港务大道西侧相连，其中，8.6万㎡的地面建筑及41.7万㎡的园林绿化体系，让生态廊道极具仪式感。

其次，身为国家多式联运示范基地，国际港务区骨干路网可与西安三环路、绕城高速无缝衔接，对外与 8 条高速公路直连，地铁3号线、地铁14号线纵横交错，已完成十字覆盖。

尤其是十四运期间，国际港务区还兴建了大型城市公建场馆项目：文化交流中心“长安乐”和城市展示中心“长安云”，一乐一云，雄踞西安奥体中心南北两端，再加上光影文化公园、丝路体育训练基地等，一个现代化地标建筑群跃然纸上。

在刻画国际文化交流轴，打造外向型经济支点的口径方面，国际港务区的教育配套也可圈可点，截至目前，已有西安铁一中陆港学校、陕师大陆港学校、陕师大实验小学为代表的优质教育资源，未来几年，港务区将累计投入28亿元，新建、改扩建18所中小学、增加学位17670个。

长安书院 摄影©悦西安

当然，城市空间的再创造，从来不只有政府的“一肩挑”，社会力量的参与、企业资本的投入，同样扮演重要角色，而像国际港务区这样集中式、大规模、高起点、出品质的建设过程，对统筹建设能力要求更高。

值得一提的是，包括前文提到的奥体中心一场两馆；长安书院等一系列“长安系”地标公共建筑、背后都出现了陕建集团的身影，既当裁判、又当选手，或许是业内对陕建集团的最佳注解。

要知道在此之前，陕建还先后主导大唐不夜城、陕西大剧院、陕西奥体中心、咸阳奥体中心、延长石油科研中心、西安W酒店等多个地标的建设，国际港务区的奥体中心，不过是陕建跨界出圈的又一次实践。

港务区街景 摄影©悦西安

此外，本土国企陕西交控集团也通过与陕建集团的合作，强强联合赋能城市跃迁。

作为陕西具有深厚实力的“娘家人”，二者此前结缘于国际港务区的空间建设，在战略合作中开创了全业态配套的发展模式：不仅仅着力于改善一个区域的生活环境，更在于打造新的城市样板。

从奥体中心、跨河大桥、穿河隧道等高难度工程，到骨架路网、公共场馆和安居小区等民生符号，刚刚经历过大规模“造城”的国际港务区，陕西交控集团与陕建集团的身影随处可见，双方各擅所长，相互促进，在实际开发过程中拉动区域经济，推动产城融合。

而无论对城市未来规划的切入，还是当下对土地市场开发的参与，陕西交控集团与陕建集团都在资源优势、建造经验与兑现能力方面，堪称国企背书的典型代表，共同搭建了属于自己的价值体系，而陕建地产，则从国际港务区的幕后走向了台前。

真性情，重仓布局共同成长

当我们回顾城市“东拓”，回到主流语境的表达，国际港务区的迅猛迭代，在本质上是西安对城市新区开发模式的探索，是在传统城区发展空间受限后的另辟蹊径，也是基于公众对生活场景提出更多诉求的回应。

直到今年7月，国际港务区迎来老朋友的新项目。

自1994年陕建集团成立地产板块以来，一直在区域协同发展，更新城市面貌方面始终敢为人先，也就是说，陕建地产更想去做“城市共建者”，多年来先后落子京津冀城市群、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈、山东半岛等重点区域，共储备可开发用地7500余亩（截至2022年3月）。

而与之相应的陕西交控集团，养管公路里程6273km，其中高速公路5596km，占全省90%。堪称陕西的“动脉血管”，总部内设12个部门，下辖公路运营、交通建设、产业发展、交通投资、交通服务、市政路桥、交通科技、航空货运8个二级板块，94个三级单位。企业资产和营业收入在全国同类交通企业分别排名第8位、第12位。

除此之外，陕建地产还紧跟行业发展动向，深入研究用户需求，2021年荣获陕西本土国有房地产企业销售业绩第一名。

这里要着重“科普”一下，陕建集团作为“共建者”，深度参与了国际港务区从萌芽到如今壮大的全过程。它们的联袂进入，所带来的不仅是双国企的坚实保障，更是对参与区域发展浪潮的初心和使命。

正如已经入市的雲玥府，与奥体中轴公园为邻，与国际港务区的发展势头融为一体。

项目鸟瞰效果图

项目位于奥体中央景观轴东片区，占地89亩，规划15栋楼，容积率2.5，从公开获取的面积段信息可知，100-143㎡的空间，精准匹配当下年轻家庭的需求。

这一点在社区35%绿化率之外，也有所体现。设计师通过场景布置，用充满生态气息的动感线条，勾勒出全年龄段的生活乐园，在公共空间，实现建筑与人的互动。

项目内部绿化效果图

从区域看，雲玥府坐拥7.2km奥体中央景观带。从周边配套看，无论是医院、学校、商业，还是奥体企业总部CBD，和上天入地的轨道交通，陕建与陕交控的首秀，都为市场提供了一个绝佳选项。

国际著名城市规划大师刘太格先生认为，一个优秀的城市规划，需要有人文学者的心、科学家的脑和艺术家的眼。雲玥府便是如此：优势区位条件，良好生态环境，现代建筑结构，意境建筑细胞，将这些排列组合，又何尝不是如今国际港务区的缩影呢？

建筑外立面效果图

如果说，十四运为古都西安创造了全新的城市标签，那么，国际港务区则为西安市民带来了前所未有的生活场景，这里的高光时刻也才刚刚开始，西安未来更加现代、开放、绿色的模块样板，即将登场。