新农村建设暂停「村庄规划没有建设用地怎么办」

近年来，通过新农村建设，不少乡村都已经旧貌换新颜，不少村民也得以改善居住条件，住上了崭新的房子。然而，在武夷山五夫镇五贤小区三期里，这样的“民生工程”却让业主们愁容满面。他们反映，由于新农村项目的配套设施迟迟未跟上，如今他们的自建新房不仅宛如建在杂草堆中，出行都还是泥巴路。

新农村项目满足村民建房需求

结果竟烂尾？

在业主陈先生提供的三期建房协议书中，记者看到该小区由甲方五夫镇朱子文化开发建设工作领导小组规划建设，将宅基地转让村民，用于自建房。

在村民们看来，当地政府推出的这个新农村建设项目，初衷是为了合理利用土地资源，也给了村民们一个改善和规范居住环境的机会。然而，这个当初让大家一片叫好的“利民工程”，如今却也让大家大倒苦水。

小区环境杂草丛生 污水横流

业主生活受影响

在现场记者看到，小区内的房屋主体已基本建成，但与这些新房产生鲜明对比的，却是杂草丛生的道路与随处可见的建筑垃圾。村民反映，正是由于项目配套设施的缺失，让他们难以居住。

五贤小区三期业主

现在只是给我们装了临时用电，我们都是勉强住进去，省那几千块一年的租房费。雨稍微大点就会满到房子里去。现在水也要节省一点用，不然沟里的水满起来都没地方排。

记者注意到，建房协议书曾有约定，甲方在一期所有建房户房屋封顶后，道路等基础设施在一个半月内开始动工建设。村民表示，他们的自建房早在2019年就封顶完毕，可如今基础设施的动工却是迟迟未见着。

五贤小区三期业主

我们找政府，政府就是说在规划中，叫我们别急，要不然就是说没钱。

村民告诉记者，他们当初都是以竞拍的方式，以960元每平方米以上的价格，获得宅基地的使用权。算起来，20多户业主也向甲方五夫镇朱子文化开发建设工作领导小组支付了有上百万元。

五夫镇政府：

配套设施未完成是因资金不足

随后，记者也前往五夫镇人民政府进一步了解情况。

五夫镇人民政府项目负责人

镇里只是为了做这个项目，临时成立了一个机构，因为涉及到专款专用的问题，这个事情有很多历史原因。我知道这件事可能还不到一个月。镇里已经在加快推进，而且很重视这个事情。

项目的分管负责人表示，该项目确实是镇里的新农村惠民建设项目。如今之所以基础设施还未配套，也的确是因为没有资金了。

五夫镇人民政府项目负责人

资金一个是来源于上级争取一些，还有一个是要靠区域地基的销售，来推进下一步工作。所有的配套设施都要靠这些收入来补足，要有钱早就做完了。

建房市场不景气无法回笼资金

按照该名工作人员的说法，他们原本想要通过转让宅基地的方式来争取资金，用于基础设施的建设。但没想到该小区三期的市场并不景气，仅靠陈先生等20多户村民支付的款项还远远不足。

五夫镇人民政府项目负责人

我们前期投入也非常多了，那个地原本是果林，镇里要做这个事，要去征地，把地征来推平，规划成一块块的地基，再拿来卖给老百姓。

在记者看来，项目征地的资金预算与统筹、建房市场的需求调研、基础设施的建设配套等等，应该在新农村项目实施前期，就可以进行科学合理的规划，来规避风险。然而，五夫镇政府专门成立的这个领导小组却不是这样做的，也让一件民生好事在百姓心中产生不好评价。

五夫镇人民政府项目负责人

如果我们政府做事情都要等到钱到位，那真的没办法做事情了。现在政府做事情都是边规划 边实施边找补助，边找钱来逐步逐步推进。

事件有了新进展

镇政府回应预计年底动工

那么，对于目前因资金短缺导致小区道路等基础设施无法动工的现状，五夫镇政府也在积极推进。

五夫镇人民政府项目负责人

其实书记跟镇长都很重视，镇长也亲自带着国土建设的工作人员到了五贤小区去实地看过。确实前期工作推进确实很慢，这是我们这方面的问题。现阶段我们已经在加快，请你们要理解。

截稿前，记者也从五夫镇人民政府的工作人员处得知，目前五贤小区三期基础设施的建设也有了新进展。

五夫镇人民政府 项目负责人
现在设计方案已经出来了，已经在做预算了，预计年底可以开始动工。

关于新农村项目烂尾的事件，近两个月帮帮团已经关注了两起，不论是南平松溪镇南门村的新农村工程，还是武夷山五夫镇的五贤小区都因资金问题导致配套项目迟迟无法完工，可真的仅仅是资金的问题吗？

涉及民生无小事，就拿五贤小区这起事件来说，村民和政府部门签了合同，按理来说，部门更应该守约，讲诚信，可两年的时间过去了，居民的生活受影响，抱怨连连，部门的形象更因此受到影响。

在记者看来，此事考验当地部门是否真的把百姓的事情放心上，另外，这种通过转让宅基地来筹集配套建设资金的方式，结果真的可以如计划时一样吗？在合同中，只提到了甲方负责配套设施建设，对于资金怎么来，风险情况只字未提，相信这些如果在当初签合同时，把具体情况告知村民，他们也会增加一些理解。

希望这个案例能给其它地区的新农村项目做个警醒，项目建设需要做好前期规划和风险调控，千万不要让造福民生的工程，变成半拉子工程，而这份后果也更不该由老百姓来买单。我们希望五夫镇政府如今的这份承诺不要再对村民失约，也希望武夷山相关部门对该项目能及时介入，做好监管。

对于此事，帮帮团也将持续关注。