居民自治 破解老旧小区管理难题的通知「社区对老旧小区的管理」

老旧小区由于修建年代久远，或多或少都存在一些问题，比如无人管理、环境脏乱、乱停乱放、化粪池堵塞、杂草丛生等。这一系列问题不仅会对居住在里面的居民造成影响，对我市的“双创”工作也十分不利。

然而在众多老旧小区中，依然有一些自治管理良好的小区，他们有的选出了业主委员会自行管理、有的由热心居民出面管理。在这样的管理下，小区不仅干净卫生，也秩序井然，获得了小区业主的称赞。

业主委员会义务管理

位于市区雅州大道的青江家属小区是一处有着40多年历史的老旧小区。这里共有14栋楼，里面居住着360户住户。虽是老旧小区，但走进大院，私家车整齐停放在车位内，非机动车单独停在一排，没有乱停乱放的现象，小区地面也十分干净。许多居民正坐在院坝里聊天。

不一会儿，一辆私家车开进小区，车主在挡车杆前稍停了片刻，系统识别车牌号后，挡车杆自动上升，车辆顺利进入小区院坝。

“这一套自动识别系统是我们三年前安装的，大约花费了2万多元。”青江家属小区业主委员会主任张经联说，小区还花费近2万元安装了16个摄像头，遍布小区各个角落，安保人员通过保安室监控视频就能看到小区各个角落的动态。

青江家属小区的这一届业主委员会共有5人，都是小区居民选举产生的。“张经联是这里的老住户，从青江机器厂退休多年，大家都很信赖他。”小区住户高斌说，三年前，大家一致推荐张经联当业主委员会主任，几年来，他工作敬业，小区在他的带头治理下，管理井井有条。关键是小区安装监控后，再没出现过东西被盗的情况。

张经联今年已75岁，自从被推选为业主委员会主任后，他带领其他4个人，一心一意干好每一件工作。5名业委会成员不够，他们就从外面聘请了1名保洁员、2名安保人员。“我们每户每年只收取150元的物管费，每辆车每年收取300元的停车费。”张经联说，每年大概收取9.3万元，除去外聘人员工资外，还要承担公共区域水电费、疏通下水道、维修楼道和公共区域路灯，以及维修水管等费用，每年基本达到收支平衡，“业主委员会成员全部是义务为小区居民服务。”

在财务管理上，张经联也摸索出了一套方法。业主委员会里有1名会计、1名出纳。每当小区有开销时，会通过会计核算，再通过出纳开票，最后必须由张经联为票据签字确认。这样，每一笔账都有迹可循。每年，业主委员会还会向所有业主公示收支明细。

“小区人员复杂，我们要求在这里租房的住户也必须按照小区的管理制度办事，这样才能维持好小区秩序。”张经联说，成立业主委员会的目的就是更好地为住户服务，让大家能在较好的环境中生活。

热心居民牵头管理

“这个圆桌不能丢在这里，要拿到隔壁小区，当建渣处理。”17日下午，赵双莲正在雨城区土桥社区的市工行小区垃圾箱旁，将一张居民丢弃的大圆桌推走。

市工行小区是工商银行雅安分行的家属大院，小区已有30多年历史。随着工行员工搬出小区或转卖房子，小区里的工行职工越来越少，工商银行雅安分行也不再管理小区。在赵双莲和其他热心居民没有住进来之前，小区疯长的荒草接近一人高，小区绿化带隐藏着许多垃圾，环境堪忧。

2015年，赵双莲住进了小区，她经常义务帮助打扫卫生，将绿化带里杂乱的荒草全部割掉，并把发臭的垃圾清扫干净。在她的带动下，杨树兰等一些热心居民也加入了义务打扫的行列。

有感于赵双莲和其他热心居民的义务清扫行为，2017年6月，业主们召开了一次会议，大家一致认为，应该找几名热心居民牵头来管理小区，每户住户适当缴纳卫生费。此后，每户居民每年缴纳120元的卫生费、360元的停车费，作为清扫人员的工资。

每天早上6点多，赵双莲和杨树兰就起床负责打扫小区大院和楼梯口的垃圾。发现有杂草，她们就用刀铲等工具清除。“现在小区的环境好多了，来这里租房的人也多了。”小区居民张雅丽说。

为了防止非小区住户的车辆随意进出，赵双莲还在小区门口安装了挡车杆，为每个车主配发了一个遥控器，有效阻挡了社会车辆进入小区，占用业主车位的情况。“前几个月，我们还在小区里规划了停车位。”赵双莲说，停车位的线是她和其他居民自己动手画的，没画停车位时，大家停车很随意，甚至会阻挡小区通道，现在画好了线，大家再也不乱停了，小区秩序更加规范，“社区非常支持居民自治，划线的油漆也是社区赞助的。”赵双莲说。

随着我市“双创”工作的深入，17日上午，土桥社区工作人员来到小区，帮助清理小区楼道上的“牛皮癣”小广告。“社区支持我们选举业主委员会，让小区的治理更上一个台阶。”赵双莲说，下一步，小区将进一步完善非机动车棚、安装小区后门的门禁系统，让小区管理更加规范。

雅安日报/北纬网记者 彭艳霞