安大略省住房工作组建议增加住房供应的方法

专家顾问周二表示，安大略省需要通过增加密度、限制咨询和上诉来迅速、积极地建造更多房屋，以解决该省的住房危机。

去年由省政府召集的住房负担能力特别工作组发布了一份报告，其中提出了 55 条建议，旨在让安省更多人找到并负担得起住房，其中包括在 10 年内建造 150 万套住房的目标。

报告称，安大略省的房价在过去 10 年几乎翻了三倍，远远超过收入增长，但该省有 120 万套出租和自有房屋，低于 G7 平均水平。报告称，由于附近住房稀缺，企业和公共服务部门在招聘和留住工人方面遇到困难，这正在损害经济，而长时间通勤正在造成空气污染。

报告称，该省长期以来一直专注于“冷却”市场的方法，但这并不能满足住房需求。

“更多的供应是关键，”工作组成员在他们的报告中写道。

“建造更多房屋将减少对我们稀缺房屋供应的竞争，并将为安大略人提供更多住房选择。它将全面提高住房负担能力。”

市政事务和住房部长史蒂夫克拉克表示，他有信心在春季选举之前通过立法或法规或两者兼而有之制定一些解决方案。

“这是一个非常复杂的问题。没有灵丹妙药，”他在接受采访时说。

“我们将不得不采取各种措施，小而大胆，以使我们更接近这个数字(150 万)。所以我对我们收到的反馈感到非常满意。现在我专注于……我们将如何实现它?我们将如何更快地建造这些房屋?”

当工作组于 11 月提出时，批评者认为此举毫无意义，称倡导者和专家长期以来一直在提出解决住房危机的方案。工作组周二的报告称，它能够在如此紧迫的时间表下开展工作，“因为在几乎所有情况下，观点和可行的解决方案都是众所周知的。”

克拉克说，这是政府获得“具有前瞻性的想法和一些大胆的建议”的重要机会。

“有些团体可能会争辩说，个人建议已经在公共领域出现了一段时间，但考虑到需求远远超过供应这一事实，我们认为我们需要有一个工作组，而不是多年坐下来开会年复一年，但进去了，查看了问题，并很快给了我们一个建议。”

许多建议提出了限制发展如何被邻避主义(不是在我的后院)扼杀的方法——反对在一个社区进行发展——工作组将其描述为建造更多房屋的“主要障碍”，并且不成比例地影响年轻人有色人种和边缘化人群。

“社区的反对拖延了审批程序，推高了成本，阻碍了对住房的投资。它也将新居民拒之门外，”工作组说。

该报告建议取消优先考虑保留“社区特色”的市政政策——这可能会阻止在规则允许的情况下在现有住宅上建造甚至简单的套房——以及在只需要微小差异的情况下免除 10 个单元或更少的项目进行公众咨询，并限制市政当局举办超出《规划法》要求的咨询。

报告称，将建筑物指定为“遗产”的压力也阻碍了发展。工作组表示，一些市政当局一次将数千处房产列为具有“潜在”遗产价值的房产，而邻居们经常要求一栋建筑在提出开发项目后立即获得遗产名称。

报告建议，在提交开发申请后制定的反应性遗产名称应该被禁止，大量遗产名录也应该被禁止。

该工作组还建议对安大略土地法庭进行修改，该法庭表示，对开发项目提出上诉的一个人可以通过支付 400 美元的费用来占用新住房多年。

报告建议，潜在的上诉人应该获得许可或申请许可才能上诉，对于经济适用房至少占 30% 的项目，应该取消上诉权。它还说，第三方上诉应该需要 10,000 美元的费用。

工作组建议，法庭还需要更多资金来增加工作人员并清理积压的 1,300 件案件，同时更多地依赖口头裁决并附有书面理由。

报告称，还需要更改市政分区规则，以允许建造更多房屋。据估计，多伦多 70% 的住宅用地仅限于独立式或半独立式住宅。

“正如一个人所说，'我的邻居可以拆除那里的东西来建造一个怪物屋，但我不能在我的家中增加一个地下室套房，”工作组说。

报告称，该省从 2019 年开始允许使用二级套房，但市政当局仍在限制其使用——在过去三年中，二级套房的总数实际上有所下降。

建议取消对单地块最多四个单元的住宅、次要套房、花园套房和巷道套房、多租户住房以及将未充分利用的商业物业转换为住宅的市政审批步骤。

此外，如果在两年内没有达到省级密度目标，则应允许在中转站周围立即进行无限高度和密度的分区，工作组表示。

该工作组由丰业银行全球银行和市场部首席执行官兼集团负责人 Jake Lawrence 担任主席。成员还包括开发商、房地产高管和安大略原住民住房服务公司的首席执行官。