为什么特朗普政府最后几天的一份晦涩备忘录对保障性住房来说意义重大

如果低收入家庭在美国需要住房，则可以将其姓名列入住房选择券的候补名单。房屋选择券(HCV)计划，由HUD提供资金，由地方公共住房管理部门酸酯(PHA)管理，目前支持超过200万个家庭，福布斯报道。但这还远未达到《福布斯》同一份报告所指出的那样，只有五分之一有资格获得住房援助的家庭能够获得住房援助。拜登总统发誓要通过为HCV计划提供全额资金来解决这一问题。

即使国会通过了如此具有里程碑意义的援助，仍然会存在一个巨大的潜在问题：住房供应不足。缺乏库存的情况有据可查，但很少有解决住房危机根源的解决方案。

一个解决方案是2021年1月15日，在特朗普政府衰落的日子里，当时HUD发布了一份鲜为人知的备忘录。HUD在标题为“在住房选择券(HCV)计划中使用共享住房”的备忘录中，确定了一种在全国范围内即时扩展面向凭证持有者的住房选择的方法：共享住房。此举可以显着增加可负担得起的住房单元的供应，而无需建造新的，昂贵的和大量补贴的住房。

深入了解共享住房的支持

该备忘录的目的是“提醒PHA，共享住房仍然是允许HCV参与者使用的允许和可行的选择。”在对公共住房主管的讲话中，他继续说：“对于在各种市场条件下寻求经济住房的家庭，共享住房可能是一个可行的选择。”

HUD将其分解为更易于理解的术语，明确鼓励区域公共住房总监为凭证接受者使用共享住房，包括营利性共同生活，营利性共享住房匹配和非营利性共享住房匹配服务。据我所知，这是HUD首次发布指导以支持优惠券接收者共享住房。

仅此一项将是一笔巨大的交易-它今天为有凭单的人打开了更多的住房库存，因此，他们承认，供应是负担得起的住房的最大障碍。但是，供应并不仅限于建筑和成本。房间中的另一头大象是本地分区。

解决本地分区问题的重要性

地方官员制定了分区和入住政策，这些政策对可负担住房的建造方式和地点产生重大影响。HUD备忘录的第6节解决了这一问题：“ ...一些针对单身家庭住房的地方分区法规将某些区域的居住限制为那些家庭成员之间有血缘关系的家庭。这些限制可能会给共享住房带来更多障碍。”然后鼓励PHA“与当地司法管辖区合作，找到鼓励负担得起的住房的解决方案，并与《公平住房法》第VI标题以及其他联邦，州和地方公平住房法律保持一致。如果PHA遇到障碍，应告知HUD。可能与公平住房法相抵触的共享住房。”

作为地方法规不一致的一个例子，亚特兰大市最多允许六个不相关的人，外加四个寄宿生，再加上一个单户住宅中的家政服务员，而与科布县相邻的房屋最多只能容纳两个不相关的人。在整个镇上，多拉维尔市走得更远，禁止祖父母或其他非直接家庭成员共享同一房屋。这些限制性政策在全国范围内猖and，显然代表着“可能与公平住房法相抵触的共享住房壁垒”。

在此指导下，HUD会通知当地辖区，以审查其分区代码以确保公平住房合规。很难想象一个地方管辖区如何表现出公平的住房合规性，同时又禁止三个无亲属的人共享无数个相关人可以共享的房屋，特别是考虑到收入，种族和对更经济适用住房的需求之间的相关性。

为什么这是一个大问题

我不能高估这个通知对未来经济适用房解决方案的重要性。任何在经济适用房中工作的人都知道，许多地方分区和居住限制是为了隔离社区而建立的，尽管在技术上合法，但他们继续维护系统性不平等。

为了进一步了解备忘录的实质性影响，请考虑200万住房选择券的接收者以及候补名单上的数百万。在拜登政府的全力支持下，为住房选择券计划提供全额资金，我们有望看到更多被列入候补名单的个人(其中许多人在大流行期间陷入困境)获得了优惠券。但是，仅凭凭证增加并不能增加住房供应。因此，根据HUD备忘录，几乎可以肯定，与公共住房机构一道，地方管辖区将把共享住房作为新认可的选择。如果他们不这样做，他们就有可能失去联邦为住房计划提供的资金，更不用说来自当地私营和非营利组织的压力了，这些组织现在被激励提供负担得起的住房。

重要的是，HUD的建议是，如果PHA遇到公平住房政策方面的障碍，请联系他们，这为公共住房，私人公司和非营利组织需要前进以利用共享住房而无需担心违反当地法令提供了空中保障。

接下来发生什么

许多人向我询问了这份HUD备忘录的特殊时机，想知道它的la脚鸭发行是否可能意味着随着新一届政府的成立而瓦解。这是一个有效的问题。但是对我而言，该指导原则的时机实际上表明了其意识形态的更广泛支持。没有深入研究政治，拜登政府似乎更有可能为增加负担得起的住房供应提供支持。它是在过渡时期出现的事实表明，HUD的职业政策领导者做出了决定，从而决定了这一决定，它将在新任政府中获得支持。

当然，我们将看到实际发生的情况，但是在不久的将来，我希望看到公共住房机构将住房选择券的接受者引导到共享住房中，这是朝着正确的方向迈出的重要一步，以解决日益严重的住房危机。