老年代步车需从源头规范

来源：经济日报 2020-12-28 08:41:30

近年来，老年代步车因为驾驶灵活、售价低廉、易于购买等优势，备受老年人等消费群体的喜爱，成了马路上的“常客”。然而，数量不断增长的老年代步车，却存在安全隐患突出、交通乱象频发、无证照管理等诸多问题。

老年代步车乱象多，主要有两个因素。一是老年代步车缺乏具体标准，行业发展处于“灰色地带”，这种车型大部分安全性和质量水平都较差，上路行驶有一定风险。二是老年代步车的使用群体相对特殊，大多数驾乘的老年人没有经过正规训练，不熟悉交通规则，再加上年龄偏大、反应较慢，极易诱发交通事故。

除了安全隐患，老年代步车的“粗放增长”还加剧了公共资源紧张。在一些小区、街道两旁等公共区域，随处可见乱停的老年代步车，导致交通流量下降，影响了交通畅通度。按照《道路交通安全法》相关规定，低速电动车应归为道路机动车辆，但老年代步车没有按照对机动车管理的要求办理市场准入，驾驶人和车辆也没有实行证照管理。于是，老年代步车行业在一些地方处于野蛮生长的状态，“尾大不掉”之下，治理起来更加困难。

对老年代步车乱象的治理，不能仅从需求侧入手，还应当实行源头管控，从供需两端同时发力。建议参考此前国家对超标塑料造成环境污染的治理思路，实现行业管理精细化，实现由无标准的失控到有标准的规范转变。一方面，严格按照国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，严禁新增低速电动车产能，以有效控制老年代步车增量。在此基础上，应当出台新的低速电动车标准，对生产质量和安全标准进行前置性把关。另一方面，要有效规范存量，对于目前市场上巨大保有量，应加强老年代步车驾驶者的上路培训，对于多次违反交通法的驾驶者，依法给予相应处罚，视情况限制其再次上路，减少老年代步车不遵守交通法的情况。

老年代步车的治本之策在于，对生产、销售、驾驶许可、报废回收等多个环节加强规范，并大力发展公共交通工具，更好解决老年人出行难的问题。（唐伟）