什么是小产权房?小产权房是什么意思「今年起,小产权房将全面消失」

来源： 2023-11-09 12:16:16

“房地产”在民法上是一种能为公民、法人及其他组织支配的“物”。所谓“大产权房”, 是指房屋所有人对自己的房地产享有占有、使用、收益和处分的权利。开发商和销售商在销售大产权房时应向购房者出示“五证两书”，即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》（建设工程开工证）、《商品房销售（预售）许可证》和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

小产权房之所以“小”，在于缺少这“五证两书”致使其权能仅得到了小范围内的承认，《中国商报》记者邓大洪就曾将小产权房称为“没有“五证”的“合法房产”。通常认为, “大产权房”是在国有土地上建造的产权清晰并能够合法办理产权证书的房屋, “小产权房”是在农村集体经济组织所有的土地上建造的房屋。因小产权房是在农民集体土地上建设的、未缴纳土地出让金等相关税费、面向社会公开销售、购买人与开发商或乡政府、村委会签订购买协议、产权证由乡政府或村委会颁发而不是由政府房管部门颁发的房屋，相对于一般商品房而言，其产权证不具备国家认可的产权法律效力。

根据上述概念, 就房屋建造行为的合法性而言, “小产权房”可以分为建房行为不合法的“小产权房”和建房行为合法的“小产权房”两类。我们将前者称为“违建‘小产权房’”, 而将后者称为“合法‘小产权房’”。前者在土地使用、房屋建造、买卖交易等环节均存在不合法状态（即不符合土地利用总体规划、不符合城市规划或者未依法办理商品房住宅规划、建设和销售手续）；后者建造行为合法, 只是在买卖交易等环节受到限制（这类小产权房经过一些程序的批准、符合村镇的规划，但在销售过程中却向村集体组织以外的人出售）。我们不能笼统地认为“小产权房”本身都是违法的, 对“小产权”房的处理问题上, 应当视情况区别对待。