房产税何时落地「上海征房产税后为什么房价不降」

◎作者 | 此木

最近各个圈子都很热闹。

天价药刚刚停歇下来，假疫苗又忙着登场，公益界、媒体界、学术界的狐狸尾巴接连露了出来。

多少人坐卧不安，多少人稍稍喘口气，多少人又暗自偷笑，庆幸祸事降不到自己身上。

然而，对于真正的宿命，谁又能真正逃脱？

就好像房产税一样。该来的还是要来，挡也挡不住。这并非危言耸听。

在一波波热点来袭之际，近两个月官方对房产税的频繁吹风悄然躲过公众的视线。很多人没有注意到，狼真的快要来了！

01

前几天，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上说，

中央将进一步加强和完善宏观调控，加快推进房地产税相关政策举措，实现多主体供给、多渠道保障……更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”的基本定位。

国家行政学院一专家认为，国家统计局发言人以前很少直接提及房产税，这次明确提出加快推进房地产税，是一个不同寻常的信号，说明房产税推出工作已经陆续就位。

房产税的落地可能比我们想象得要更早。细心的人会发现，高层近来对房产税密集吹风。尤其是今年，政府相当低调地干了几件大事。

首先技术上的难题被克服。房产税关系到千家万户，至少要先摸清楚每一户的家底。自2014年公布《不动产登记暂行条例》起，建立统一的不动产登记平台工作已持续了好几年。

今年6月，这项万众瞩目的工作终于走向了结尾，不动产登记正式实现全国联网，各部门可信息共享。这意味着每个人家里有多少套房，多少用于自住，多少用于投资再不是秘密。国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计等部门，想要查询开个电脑就行了，开征房地产税在技术上再没有问题。

其次立法有了重大突破。从2013年底提出加快房地产税立法开始，立法步骤一直以龟速前进。但今年突然加速，顺利在两会期间进入了立法草案审议阶段。港媒还率先披露了一个“吹风版”《房产税细则》，相关细则有板有眼。

此外还有一个细节，近日国务院发布了一份大督查的文件，将“房产交易登记”纳入在内。范围涵盖31个省市区。如此大规模地摸底，正是在推动房地产税上路的必要前奏。

今年高层越来越频繁的动作，都在预示着房产税离我们越来越近。

以前雷声大雨点小，现在是山雨欲来风满楼。

02

其实，每当中国要出台一个大政策时，它都不是一声不吭地从石头里蹦出来的，而是给足了坊间缓和的空间。延迟退休就是这样。

中国的人口预期寿命现已达到70多岁，而8000多万参加企业职工养老保险的退休人员平均退休年龄不到55岁。我国是目前世界上退休年龄最早的国家之一。今年两会人社部说，延迟退休是“大势所趋”。

老百姓刚开始听见消息很激动，人民网一项调查显示93%的网友反对。

反对归反对，人社部该说的还是继续说。八年前官方第一次提出延迟退休时，人社部说该“问题”还在研究，过一年说延迟退休是“一种选择”，再过一年延迟退休变成了“必然趋势”。步步为营，八年过去了，吹风也算不清吹了多少回了。

现在房产税走的是同一个套路。

我们梳理了2010年以来官方关于房产税的表态。看似新瓶装旧酒，实则字里行间中都有层层递进的意思。

今年这个司长谈一下，明年那个部长提一下，后年再弄一个试点探探风向，一来二去，大家早已做好了心理准备。

回想起2010~2012年的时候，当时房产税的讨论也挺激烈，只是重庆、上海试点碍于条件限制一直没有扩大。总结一句话就是：“由于对个人住房征税涉及面广，且需要一系列的配套制度，扩大试点方案以及细化的征收标准和办法尚未最终确定。”

到了今天，这个风又开始吹得很猛了。因为今时今日的中国，与几年前相比已经大不相同了。当时还有缓一缓的条件，如今已到了刻不容缓的地步。

因为，地方财政已经火烧眉毛了。

截至今年5月，全国地方政府债务余额达166272亿元，接近17万亿元！这还只是显性债务，更加天量的隐性债务还不得而知呢。

全国人大财经委副主任委员贺铿就透露过一个耸人听闻的数据：“中国的地方债大概是40万亿，但地方政府就没有一个想还债的，甚至许多地方连息都还不起。”

要知道，2017年全年全国一般公共预算收入也才17万亿元，债务那么高，收入扩张能力又跟不上，地方财政的压力可想而知。

今年6月，湖南耒阳市因为发不出公务员工资，对外承认国库库存资金严重不足。从去年起，辽宁、内蒙古、天津纷纷自曝家丑，承认GDP数据造假。这得是要多揭不开锅，地方才会自曝家丑，开口向央妈要钱啊！

更要命的是，现在土地财政的操作空间越来越小，用脚指头想也知道，将来要是连占大头的“土地财政”也萎缩了，地方政府连西北风都没得喝。

除了“节流”之外，地方政府也渴望 “开源”，寻思着新开发“一个稳定的税种”。在这种关键时刻，房产税“义不容辞”！

03

除了地方政府没钱之外，国家也需要利用房地产税，顺带遏制住房价疯涨的势头。

这几年，各类调控政策满天飞，房价还是蹭蹭往上冲。坊间普遍期待，房产税能成为当头一棒。

今年4月，港媒披露了《房产税细则》吹风版，真的是让炒房客胆战心惊：

一人均免税面积根据各地实际情况有所不同，大概为30~60平米；

二采取分段累进税率，年税率分别为0.8%、3%、5%、10%、20%。面积越大、套数越多，税率就越高。

相比起重庆0.5%~1.2%、上海0.4%~0.6%的隔靴搔痒式征税，这个游戏规则对于炒房天团来说简直是一万点暴击。

举例来说，如果一个家庭在北京有两套房子，第二套用于投机，价值500万，由于免税面积已经用光，即便按最低0.8%的税率，每年也要纳税4万！

这种惩罚性的累进税率，使得房主的持有成本大幅提高，空置的房产就变成了一个累赘。房主只得抛售，房价跟着下跌。

当然，官方的用意是稳住房价，既要“遏制”房价疯狂上涨，也绝不能让房价跌狠了。否则房地产市场一垮，风险就会传染至整个金融系统，导致全民信心崩盘，这种后果谁也承担不起。

因此，可能最后房产税落地的时候，并不会采取过高的税率。

只是这吹风啊，就一定要吹狠些，大家才有最坏的心理打算。最后板子打轻了，政策推动起来才容易多了。

十五年前，十六届三中全会说 “条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”，当时的人们心不在焉，总觉得路远迢迢，还有十万八千里路呢。

十五年后的今天，我们已经很难继续装睡了。