香港22.6万人住㓥房又小又贵还狂加租政府终于出手了

来源： 2023-04-28 12:16:40

本港基层住屋问题一直十分严峻，㓥房单位数目近五年来更是有增无减。㓥房租务管制研究工作组委讬研究机构在去年底至今年初进行的调查显示，全港共有22.6万人居於㓥房，较2016年统计处数据增加逾8000人，当中约六成居於九龙。调查显示，逾六成㓥房住户介乎25至64岁，家庭月入中位数为1.5万元，远低於去年第四季的全港月入中位数的3.3万元。

报告指出，楼龄达15年以上的私人楼宇有29897个单位中有100943间㓥房，涉及超过22.6万人，平均每个单位有3.38间㓥房。至於其他类别的不适切住房，当中以天台屋的数目最多，有超过4000间，而板间房及太空舱亦分别有3415及1165间。由於工商大厦的人士不愿参与调查，根据303个访问推算，工商大厦中有6927间用作住宅㓥房。

调查发现，㓥房户月租中位数为4800元，最多㓥房单位月租介乎4000元至4999元，佔22.5%；逾六成没有订明终止租约的通知期，约八成没有订明租金加幅，曾被调整租金的三分二住户中，75.6%住户租金被上调，幅度中位数为7%。住房面积方面，约一半㓥房单位面积仅11.5平方米、即约123平方呎，有逾两成有7平方米或以下，即不足75平方呎。人均居住面积中位数仅6.6平方米，即约71平方呎。

又小又贵还狂加租！

一说到香港的住房，大家的第一印象除了“贵”就是“小”。又小又贵的代表，那必须是劏房了。几年前，香港曾有个极端案例：港岛南寿山村道傲林轩一间实用面积1,654平方尺（1平方尺≈0.09平方米）的3房连主人套房单位，被重新间隔成18个独立单位出租，18个单位都包含独立浴室及冷气设备，这么算下来，平均每个单位只有约7平米。

港岛南区、1654平方尺，这种配置在香港可以称得上是豪宅了，为什么业主愿意将它改造成劏房呢。据悉，当时傲林轩原装大单位的月租约7万（港币，下同）至12万元，尺租约65元起；而改建后，最小的单位（80平方尺）月租8,500元，尺租大幅增至106元，这样算下来1654平方尺的单位可以租到约17万元！

然而即便都这样了，香港很多㓥房仍然存在滥涨价的现象，尤其是去年疫情以来，众多住户纷纷感叹住不起了。即使疫情下基层失业率创新高，劏房租金依然很贵，还有业主“疫巿”加租。

政府“重磅出手”

近日，香港㓥房租务管制研究工作小组报告出炉，建议制定有强制性条款的“标準租约”，列明租赁租期固定为两年，期内不得加租但可减租；租客有权续租一次，从而获得“2 2”的四年租住权，续租时租金加幅不能超过15%。小组强调，规管只是针对不良业主行为。不过，多个㓥房关注团体均认为15%加租上限太高，而未釐订起始租金亦会留下极大漏洞。有㓥房户感慨，疫情下加租一百几十都是大负担。

㓥房租务管制研究工作小组提前三个月完成研究并向政府提交报告，建议通过立法制订㓥房租务管制措施，保障㓥房租客权益。政府表示，会仔细和积极考虑有关建议，在本立法年度内尽快向立法会提交相关条例草案。

工作小组认为，一份清楚列出业主与租客权利和责任的书面租约对於向㓥房租户提供更佳保障至关重要，故建议制订载有强制性条款的“标準租约”，首两年租约完成后续租时，业主可加租，但加幅不可超出差估署的私人住宅租金指数变化，并设15%封顶机制；若指数是负数，租金亦要作出相同下调。

租住权保障方面，租客有权续租一次，从而获得“2 2”的四年租住权，首12个月租期过后，只有租客有权藉给予业主一个月通知终止租约。源头出租人在终止源头租契时，要给予受影响㓥房租客较长通知期如60日。

摊分水电费不得超账单款额

至於屡受㓥房户诟病的滥收水电费问题，小组建议，租客摊分水电费用不得超出账单款额；若㓥房不设由电力公司或水务署安装的独立电錶，而业主要求租客补还公用设施费用时，须向租客换供公用设施账单等副本及明细表，否则违法。

对於有团体建议订立“起始租金”，小组认为并不可行。梁永祥解释，全港逾10万间㓥房特征各有不同，而租金水平亦受众多因素影响，故以行政手段为全港每间㓥房订定“起始租金”将涉及高昂行政费用及负担，亦会引及租客及业主的纠纷。同时因未有起始租金相关数据，加上需要考虑现有法例，强调现时租管做法最快，若有起始租金“空窗期”会更长，“几个月做唔到。”

梁永祥续指，“如果我们向租户倾斜太多令业主无晒兴趣”，会影响㓥房供应以致“会好心做坏事”。他称，会观察不设起始租金的情况，不排除政府日后会加紧监管，强调今次建议是“先易后难”。至於立法时间表，条例的罚则亦要交由律政司研究，希望立法会支持小组提出的租务管制，可以尽快通过。

㓥房户：政府不了解租户疾苦

黄太一家四口曾住㓥房逾五年，今年初才搬入公屋，她认为业主随意加租及滥收水电费令㓥房户最感无奈，“好唔公平，业主可以随意要价”。她说，入住公屋近两个月都无需缴付水费，但以往一个月要交近300元水费；至於租金加幅，她认为15%加租上限太高，坦言政府不了解租户疾苦，尤其是疫下多一两百蚊都对开支有很大影响。