上海限购政策单身「非沪籍单身上海买房」

上海房产新政发布会现场，上海市住房和城乡建设管理委主任顾金山首先讲话，阐明了上海住房政策的原则，并强调意见从今日起发布实施。

21世纪经济报道记者在上海市政府新闻发布会现场获悉，上海《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》要求：

1、从严执行住房限购政策。提高非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，从购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为连续缴满5年及以上。

2、从紧实现差别化住房信贷政策。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的首付款比例不低于50%；购买非普通住房的，首付款比例不低于70%。

3、购房人在申请贷款时应承诺首付款为自有资金，若违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

此前外界预判政策或设缓冲期，目前为止尚未体现。

并且，这是自2013年以来上海对非沪籍人口购房限制的再度加码。目前北京的限购政策为非本地户籍社保满5年可购房，对婚姻状况无要求，单身也可以购买。但上海的限购政策中一直都有对于已婚的要求，此次2改5，政策中未见对单身购房的松动，表述依然是“家庭购房”。

至此，上海成全国限购最严厉的城市！

以下为答记者问实录：

上海收紧330新政执行力度，无论首套房贷是否还清再购买都算二套房

顾金山：对拥有一套住房的家庭，再次申请购买普通商品房的首付比例不低于50%，非普通的是不低于70%。跟第一套房款是否结清没有关联度。

王振营：我们要控制一些过早释放的需求。原来政策规定，第一套已经结清贷款的，购买二套房时候按照首套执行，这块在市场上占有一定的比例，我们为了压缩市场总供求之间的紧张。因此无论贷款是否结清都视同第二套房。

记者提问：上海房价过快上涨的原因？

上海市住建委主任顾金山：去年以来上海的住房房价上涨非常快，实际上这个情况四个一线城市基本类似，深圳更高。从涨幅情况来看，上海大宁、铁路南站地区、浦东的迪斯尼板块周边、还有地铁轨道新发展的区域，中心城区涨幅也比较大，分析这个原因有这么几个：

1、流动性相对宽裕，一线城市楼市成为游资的主要流向。去年房地产市场通过信贷、股市转移到房市，还有外地资金的流入比较多，尤其是去年下半年以来。另外一些上海本地的刚性需求也得到了快速发展，一些人提前入市。去年330新政还有今年新税收政策也对市场有一个助推。

2、供应也有所下降。

3、首付贷等操作助涨市场，同时也助涨了投资和投机行为。

4、部分交易通过只登记不过户的形式规避了限购，实际上是把需求提前了。

5、部分商业银行降低二套房政策。

记者：按照网签还是按照什么？

顾金山：从今天起执行。以网签为行为，昨天交易系统瘫痪了，我们紧急恢复，实际上24小时所有管理人员到位，停了一段时间以后，对所有交易门店都打了招呼，对大家表示歉意。实际上跟大家也讲了，我们将网签时间延迟到晚上零点，昨天内所有上网签的都算有效。

记者：实行差别化住房信贷，是否二套房既认房又认贷？会减少多少潜在购房者？

央行上海总部调查统计研究部主任王振营：认房又认贷提法不是很准确，上海总体房屋供给紧张情况下，要首先保证购买首套房的需求。继续保持相对的金融的支持，提供足量信贷。但另一方面要控制高房价，要严格甄别第二套房需求中是不是买了特别大的房子，或者是第一套有没有换完，把第二套房标准提高了一些。

记者：目前住房市场场外配资的情况有什么举措？

上海银监局副局长蔡莹：中国银监会和上海银监局一惯支持上海市政府因城施策的政策，主要满足一般老百姓普通首套需求。到2月末住房贷款余额有8677亿，不良率只有0.48。

我们也在进一步了解场外配资的情况，我们选部分的银行进行调查，也要求商业银行进一步加强首付款来源的调查，确保是自有资金，以后也要承诺是自有的，银行也会进行核查，避免过度的场外配资，对不良中介也采取必要措施。

新闻稿原文件如下：

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