陕师大附小御锦城小学 “民转公”“公参民”的话题就是

家长们之间最热切的话题之一就是有关小学、初中的问题。

随着“铁一中滨河学校”更名为“西安滨河学校”的消息传出，“民转公”“公参民”这类的话题又重新出现在了人们的视线中。

01

西安有哪些民办院校？

“现在谁家都有一个孩子，不管想什么办法，都要让孩子上所好学校！”

这样的想法，想必在现阶段的家长群体中形成了共识。

但是优质教育资源的短缺，无法满足家长需求，这也是铁铮铮的现实。

根据西安市2021年民办学校招生计划来看，全市共有116所民办小学、55所民办初中陕师大附小御锦城小学，共计171所（仅是义务教育阶段）。

高新系民办学校

主要为西安高新一小、西安高新二小、西安高新国际学校、西安高新三小、西安高新四小、西安高新一小东校区、西安高新第一中学初中校区、西安高新逸翠园初级中学、西安高新一中东校区等。

高新教育于1995年起步，26年时间，随着高新区的迅速发展壮大，教育投入不断加大，教育改革也在不断迭代。2020年之前，高新系的学校大多为民办，只有少量公办。

一直以来，社会上对于高新系学校的办学性质都有存疑，高新系的学校也一直在“非公非民”的争议声中不断壮大。

不管是公办性质还是民办性质，不可否认的是，高新区的教育质量颇受老百姓青睐，有业界人士表示，在“民转公”的通知要求下，未来两年高新区的所有民办学校都将转为公办学校。

那么在转为公办学校之后，高新区的教育教学质量还会像老百姓一直所期待的那样高质量发展吗？值得期待。

陕师大系民办学校

主要为陕师大附中分校、陕师大锦园学校、陕师大学奥林匹克花园学校、西安陕师大万科初级中学、陕师大大兴新区小学、陕师大实验小学、陕师大御锦城小学等。

陕西师范大学对外合作办学处从2004年开始，与投资人以不同的投资比例建立学校，陕师大锦园学校便是建立的第一所民办学校。

据了解，陕师大对外合作办学处主要采取与地产合资办学、品牌输出等形式成立中小学，至今省内外已有20余家学校，其中有公办学校，也有民办学校，但大部分都属于民办学校。

在合作办学中，大部分民办学校的管理团队即校长、副校长等由均陕师大委派，这次“公参民”改革对陕师大系来说是比较大的一次变动。

交大系民办学校

西安交大附中分校、交大附中航天学校、交大附小金辉分校、交大附小金辉分校曲江分部等。

交大系的民办学校相对较少，在交大附中分校的官网上，记者发现，该校现任校长与西安交大附中现任校长为一人即訾艳阳校长。在交大附小金辉分校的官网上记者发现，该校的法人与西安交大附小校长为一人即雷玲校长。

交大系和陕师大系有着很多的共同点，品牌输出都是大学，在这次改革中最后还得看最后的具体执行政策。

铁一中系民办学校

铁一中分校、铁一中滨河学校、铁一中湖滨学校。

这三所学校都有各自的投资者，统一都由铁一中教育集团管理教育教学。

西安铁一中教育集团由西安市碑林区民政局于批准登记的民办非企业单位陕师大附小御锦城小学，业务主管单位为碑林区教育局。

西工大系民办学校

西工大附中分校、西工大融侨分校、西工大锦园实验、西工大龙湖分校、西工大阳光城分校等。

西工大系的民办学校大都采用与地产商合作的模式办学。

其他民办学校

第一类：西安汇知中学、西安行知中学、西安尊德中学、西安益新中学等。

这几所学校多年来留给老百姓的印象都是：这是某某公办学校的初中部，而这也成为业界公认的一种办学模式。

第二类：西安经开第二中学、西安经开第二学校等

这类学校由大型国有独资企业投资兴办或者开发区管委会与国有企业联合举办。

第三类：西咸新区黄冈泾河学校、西安北大新世纪学校

这类学校是由引进外埠公办品牌建立的民办学校。

以上这些名头响、招牌大、升学率高的名校是众多学生和家长打破头也要去的地方，但是可惜没有名额。

正是在这种背景下，一些背靠大树的“公参民”学校应运而生，而这些学校正是利用了公办学校的知名度和教学资源开办民办教育，也就是所谓的“名校办民校”。

02

为什么要民转公？

在某种程度上，“公参民”学校的确缓解了想上好学校、难上好学校的矛盾，但是随着时间的推移，“公参民”学校在办学过程中的不规范行为日益突出。

虽说“公参民”学校在一定程度上激活了学校扩大招生的积极性，激发了学校创办优质教育的积极性，也有效缓解了一定时期内地方财政性教育经费不足的状况，但客观上也导致了优质教育资源的封闭和有偿使用，损害了教育资源的公平性。

今年，教育部等八部门联合发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。

12月8日，西安市教育局公开表示：“公参民”学校治理工作计划于2022年年底前完成。届时，部分民办学校将按政策转为公办学校，并于2022年9月开始享受公办学校学费减免。

截止目前，这也是“民转公”相关情况最为公开和权威的信息了，里面涉及了不少学校确切的是否转公的情况。

如图所示：

注：以上信息中部分学校由家长提供，仅供参考，最终以官方消息为准！

03

对我们有什么影响？

很多家长也在担心转制后的教育质量等问题，其实这些问题都已经有了初步的方案。

教学质量会不会有所下降，该如何保证？

民办学校转变为公办学校后，教师待遇、教学模式，以及学校多年来形成的教学理念和校园文化肯定会受到影响，这是许多家长最关心的问题。

其实不必太过担心，国内多数地区都设立了“过渡期”，通过政府购买学位的方式，让教师队伍稳定过渡，接下来逐步转公办编制，优秀的教师留下来、差的淘汰掉，以此来保证学校的教学质量。

会不会出现新的“学区房”问题？学区划分是否会实行多校划片？

这个问题是有可能会出现的，因为公办学校通常采取划片、就近免试入学政策，对户籍和学籍是有一定要求的。要想解决这一问题，可以采取多校划片和校长教师大轮岗的方式。

目前北京已开始实行“教师大轮岗”，就是一个区内，教师在不同的学校轮岗，这样可以有效遏制学区房热的问题，这对全国都有一定的指导意义。

不过，多校划片需要具备几个条件，比如整体楼盘比较集中、学校质量差异较小、学校布局距离不大，从目前看，西安的条件不完全具备。

西安市目前还未向此方向推进，后续有没有变化，现在还不好说。其他城市实行这一办法部分是为了遏制学区房价格不合理增长，但对西安来说，从来没有执行这样的制度，是否实行需要审慎考虑。

但是西安一直在推进大学区、名校+，用学校30%的教师轮岗，选择骨干教师，这样也不影响一所学校形成长久的文化积淀，对一些薄弱学校也很好处。