南阳“烂尾楼之都”的帽子似乎一直甩不掉(图)

近些年来，南阳“烂尾楼之都”的帽子似乎一直甩不掉。

我们有必要冷静分析一下，这顶不光彩的帽子被扣到南阳头上冤不冤。

南阳房地产起步阶段，几乎和全国其他地市级城市一样，都伴随着大规模造城运动而“蓬勃兴起”，财政依靠房地产经济支撑。多年来，南阳市城中村改造、农运会场馆建设、入市口打通改造、内河整治加上新型农村社区试点建设等等，均涉及大量征迁，然而以农业为基础的南阳市，财力有限是不争的事实，土地征迁往往不是财政出钱，而是借助社会资本进行，企业拆企业建，政府以许愿、举债等方式来推行，甚至允许开发企业“先上车后补票”。然而，事实证明，房地产经济注定不可持续，也经不起任何风吹草动，随着上面监管日趋严格，项目停工就成了必然。

从2013年3月8日住建部督察官员要求中达双铺项目停工那时起，南阳以土地换开发的模式被按下了暂停键。2014年6月25日，央视《焦点访谈》节目曝光南阳三杰盛世城的楼盘使用“瘦身钢筋”，充分暴露了南阳房地产市场的混乱和监管缺失。同年12月，南阳亿安天下城项目惊现“艾滋病拆迁队”，再一次以惊悚的事件将南阳房地产的尊严糟蹋得一塌糊涂。南阳顿时成了出“猛料”的热土，从此以后，南阳的任何新闻都会被推上风口浪尖。

曾有本地业内人士对一些媒体以“烂尾楼之都”污名化南阳的说法很是愤慨：“南阳存在大量问题楼盘我们承认，但南阳大多数楼盘已经建成入住，比较多的问题在于手续不全，项目不完善。南阳300多个烂尾楼的说法是不切合实际的焦点访谈南阳房地产，这是对南阳房地产企业的妖魔化，对南阳房地产行业的妖魔化，进而是对一座历史文化名城南阳的污名化！”

作为一名南阳人，爱家乡爱惜羽毛的情怀可以理解，但一张嘴声音再大也压不住舆论的铺天盖地。如何服众，关键还在于如何拿事实说话，取信于民。

2014年瘦身钢筋事件发酵后，南阳便开始了对房地产市场秩序整治规范提高，然而由于拿新政策处理老问题，效果可想而知。2019年初，按照全省统一部署，南阳市成立专班，领导分包，启动了对问题楼盘信访突出问题化解攻坚行动，提出尊重历史，实事求是，将问题还原到发生时的历史背景下来化解问题。2019年12月，市委又启动了房地产领域专项巡察，利用省市制定的化解攻坚实施方案，一盘一策，主动协调，强化监督，帮助推进房地产领域问题化解。到目前为止，问题楼盘化解率达到90%，只剩下35个“老大难”问题楼盘。

一大批历史遗留问题楼盘得以化解，实属不易。“烂尾楼之都”的名号，按说也该摘下了，哪个城市还没有30个、50个问题楼盘？然而，说南阳“烂尾楼之都”的帽子现在可以摘掉，一直紧盯着这事的域外媒体不会认可，还有相当一大部分仍然没有拿到本该属于自己的不动产权证，甚至交钱多年仍然没有拿到房子的本地老百姓，也不会认同。

因为，老百姓的获得感并没有得到应有满足。35个项目特别是还有28个“暂无法推进”项目，与“清零”目标还有很大距离。而这些剩下的最难啃的“硬骨头”，恰是问题最复杂、群众要求解决呼声最高的项目。

“人民就是江山”！在5月份，这句话从南阳大地响彻全国；7月1日，这句话回荡在庆祝建党百年的天安门广场上；接下来的近一个月里，这句话是否依然震荡在各级各部门学习重要讲话的会议上？

从“两个维护”的高度看，南阳问题楼盘化解攻坚工作还远没有到该喘口气的时候！

市委市政府新任领导到任以来，重抓重推了三件大事，一是大抓招商引资，“大抓产业，抓大产业”；二是重抓营商环境改善，提出要当好企业“金牌店小二”；三是力推城市更新，更加注重城市内涵建设，强调要坚决避免规划“打乱仗”。这做法，明显与过去一味依靠土地财政实施城镇化膨胀的方法不一样，且均与问题楼盘化解攻坚息息相关：只有让企业多起来、活起来，才能真正实现产业做强做大，才能扩大就业、吸引人群聚集并增加居民收入，才能顺其自然扩大城市规模，顺利建成区域性经济中心；也只有还清历史欠账，高标准规划美好未来，注重内涵规范管理，才能高质量完成“十四五”目标。

从新到任领导的工作部署看，问题楼盘化解攻坚工作绝对不会停下来，大概率要加大力度，发起一场“总攻”。

好在，到现在为止，在政策工具箱内，已经积累了越来越多的解决方案。省市关于涉及问题楼盘信访突出问题化解攻坚实施方案，南阳市关于中心城区城中村改造遗留项目的处置意见，自然资源部和省厅关于加快解决历史遗留不动产办理问题的文件，住建部等8部委关于持续整治房地产领域突出问题的要求，已经规定的非常详细和明确，只需要不折不扣贯彻落实。

好在，“万人助万企”活动已经拉开序幕焦点访谈南阳房地产，包括南阳房企在内的营商环境一定会得到真正改善。

好在，市委政府强调落实“13710”工作制度，强调效率观念，强调事事处处落到实处。

南阳彻底甩掉“烂尾楼之都”的帽子，应该为期不远！

我们，拭目以待！