纾困减负激发活力中小企业支持政策再升级

来源：经济参考报 2021-06-04 08:41:32

原材料价格上涨、订单不足、资金紧张、招工难、用工成本上升……今年以来，中小企业发展面临较大压力和挑战。如何助力中小企业恢复元气、增强经济发展动力？《经济参考报》记者注意到，近段时间，国务院常务会议部署出台一系列惠企政策，着力纾解企业特别是民营、小微企业困难。有关部门也在密集施策，助企纾困和激发活力并举，在降本减负、普惠金融、公正监管等方面打出组合拳，增强企业获得感。

业内指出，随着财税、金融、就业、社保等新一轮惠企红利密集落地，将为中小企业加快恢复元气、增强活力提供有力支撑。

北京嘉洁能科技股份有限公司是一家专注于清洁供暖的技术开发、生产制造、项目建设的中小企业。和许多中小企业一样，融资贵、融资难一直是这家企业发展面临的困难。2021年，在政府部门的牵线搭桥下，该公司获得了银行贷款3700万元。“中小企业的流动资金有限，贷款支持补充了企业的流动资金，为新项目研发、生产线的建造以及产品推广注入了资金活水。”该公司总经理张小梅对记者表示。

当前，中小企业整体生产经营状况呈现持续恢复性上涨。数据显示，今年1月至4月，规模以上小微工业企业营业收入同比增长32.3%。对全国小微企业用电大数据监测显示，4月份，小微企业用电量比上年同期增长7.0%，比2019年同期增长6.2%。

不容忽视的是，今年以来，受复杂多变的国内外形势影响，小微企业生产经营也面临诸多问题和困难，如原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、回款慢、招工难等，小微企业持续发展面临较大压力和挑战。

原材料价格大幅上涨，抬升下游企业的成本，挤压了企业的利润空间，成为不少中小企业的新痛点。“中小企业多数处于产业链中下游，议价能力不强，对于原材料上涨成本压力的传导和消化能力比较弱，所以受影响比较大。”在6月1日举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长王江平说。

这一新问题引起了高度关注，多部门密集出手“降温”大宗商品。记者注意到，国务院常务会议三次专题研究大宗商品价格过快上涨的问题，要求多措并举，帮助小微企业应对上游原材料涨价影响。

工业和信息化部表示，将用市场的办法来引导产业链上下游稳定原材料的供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。国家市场监督管理总局相关负责人表示，下一步将依法严肃查处哄抬价格、价格串通等违法行为。此外，将抓好对中小企业纾困减负、降费政策落实，缓解大宗商品等原材料价格上涨对中小企业造成的不良冲击。

在助力中小企业应对上游原材料涨价影响的同时，财税、金融、就业、社保等惠企政策也在加码发力，为企业发展注入活力。

记者注意到，针对中小企业发展面临的问题，国务院层面多次部署出台一系列惠企政策，纾解企业特别是民营、小微企业困难。5月12日、19日、26日接连召开的三次国务院常务会议聚焦小微企业，包括延续实施部分减负稳岗扩就业政策、落实落细减税降费措施、加强公正监管等。

针对中小微企业融资难的问题，工业和信息化部将引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，同时，发挥国家中小企业发展基金等政府投资基金引导作用，带动社会资本扩大中小企业直接融资规模。

此外，在维护公平竞争市场环境方面，国家市场监管总局表示，将坚决清理废除歧视、妨碍各类市场主体与市场经济活动的政策和法规，确保各类市场主体一视同仁，平等参与市场竞争。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，激发各类市场主体创新活力。

中国中小企业发展促进中心主任单立坡对《经济参考报》记者表示，下一步，在中小企业纾困发展方面，还有一些空间。比如，通过深化“放管服”改革，进一步降低制度性交易成本；加大中小企业款项清欠力度，落实好降电价等减负举措；建立多层次融资体系，特别是提高对直接融资的支持等。“未来，要提高政策的精准性、直达性、针对性和可操作性。随着各方面惠企政策的加快落地见效，中小企业的活力有望进一步得到激发。”（记者班娟娟郭倩）