推行“一业一证”改革破解“准入不准营”难题

来源：中国质量报 2021-03-30 12:39:36

中国质量报讯（谢颖江岱）近日，福建省厦门市思明区市场监管局向福建国大药房连锁有限公司厦门光华店发放了辖区内首张《行业综合许可证》。

据介绍，企业凭借一张表和一份委托书，当场就可以申领到《行业综合许可证》。该证上除了载明经营者名称、统一社会信用代码、行业、经营场所外，还有一个二维码。扫码后可显示药品经营许可证、食品经营许可证、医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证等内容，实现行业经营许可（备案）信息“一码覆盖、一证准营”。

据悉，自3月1日起，思明区在超市、药店、母婴用品店推行“一业一证”改革，整合食品、药品、医疗器械经营许可（备案）信息，核发《行业综合许可证》，破解“准入不准营”难题。

“一业一证”通过再造审批管理服务流程，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证，整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”。改革中，思明区实行一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营。涉及的许可备案申请表单整合为《行业综合许可证申请表》，企业可一次性申请行业经营所涉及的多个审批事项；相同材料只需提交一份，申请人根据要求一次性提交。此举从根本上解决了企业因涉及多种许可需多头审批、多次申请、多次核查的问题。证照齐全的企业可当日申领，而新开办企业行业许可审批办理时限则压缩至7个工作日。

取证后，企业只需在经营场所公示《行业综合许可证》，即视为符合亮证要求，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询，实现“一业一证”在区域内、行业内的互认和应用。