两会议食厅：何为“十四五”食品行业发展可行解？

（记者 刘潇潇 韩肖 石兰）今年是“十四五”规划开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。站在这一重要的历史交汇点上，该如何描绘食品行业的前景和蓝图？食品行业的未来发展路在何方？

近日，由经济日报社主办，中国经济网、中国食品安全30人论坛承办的2021年“两会议食厅”以“云会议”的形式在线上举办。多位参会代表委员和行业专家在会议中分享了对于“十四五”时期食品行业发展的真知灼见，从健康中国建设、产业转型升级、科技创新等角度来为食品行业的明天“把脉开方”。

推进健康中国建设

国民健康，既是家事，也是国事。“十四五”规划提出，要“全面推进健康中国建设”，今年政府工作报告也提出，要“持续推进健康中国行动”。对此，参会嘉宾们认为，在实施健康中国战略的过程中，食品产业将担负起更为重要的使命和担当。

“健康中国战略的实施，是促进食品行业转型升级和效益提升强有力的助推剂，为一些领域带来巨大的发展机遇。”全国政协委员、北京食品研究院副院长乔晓玲表示。全国人大代表、晨光生物董事长、河北省天然色素工程技术研究中心主任卢庆国提出相同观点：“让人民吃得健康是食品行业的责任，也是食品行业的发展机遇。”

随着国民生活水平和健康意识的提高，消费者对食品品质要求日益提高。“这将促进食品产业科技水平的快速提升、产品结构深度调整、食品产业高质、高效发展，食物营养功能评价研究将得到快速发展和落地应用，食品安全监管与供应链质量控制将得到进一步加强。”乔晓玲委员认为。

在大健康发展的趋势下，产品和服务应该如何转型升级？全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基建议，应抓住这样的机遇和风口，加大对健康产业“后台研发、前端营销”，做好赋能和布局。“把产品服务从单一功能构建成‘立体价值’，为消费者提供多元升级的健康产品和服务。”

《“健康中国2030”规划纲要》提出，要推进健康饮食文化建设，对重点区域、重点人群实施营养干预。“这样既可以解决营养元素缺乏的问题，也能防止高油脂、高糖等问题。”卢庆国代表认为，为达成“吃得健康”的目标，未来植物提取、天然食品行业前景广阔，大有可为。

助力中国“食安梦”

建设健康中国，离不开食品安全战略的实施。今年政府工作报告中提出，要“强化食品药品疫苗监管”。对此，中国工程院陈君石院士表示： “‘十四五’期间，我国应将食品安全的水平推向新高度，不仅满足于食品抽检的合格率，也要在全产业链整个过程中提高保障水平。”陈君石院士建议，每一个企业、每一个环节都应建立起溯源体系，以加强食品安全的管控。

针对这一问题，全国政协委员、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静认为，“十四五”时期应围绕着农产品全产业链的质量安全全程控制的重大需求，来开展多方的协同创新工作。

“食品安全、农产品安全无小事，事关广大消费者健康和安全。我们要紧绷这根弦，综合施策，走自主创新发展新路，努力构建起一道包括政府、企业、农民、第三方机构、科学家、消费者多元共治的食品安全农产品质量安全屏障。” 王静委员表示。

牢牢守住“舌尖上的安全”，食品企业始终是第一责任人。作为离消费者距离最近的餐饮业从业者，全国政协委员、陶然居饮食文化集团董事长严琦对食品安全保障这一话题感触颇深。在她看来，小小的餐桌同时连着两头，“一边是来自供应商的可靠源头，另一边是来自田间地头，两头都有保障，食品安全就有了保障。”

关注源头质量管控的还有来自乳制品行业的代表。全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东表示，食品企业应坚持“没有质量一切都是负数”、“质量是最大的正直”等质量管理要求，坚决落实食品安全主体责任。

管控食品安全，同样离不开方式的改变与创新。全国政协委员、禧云国际董事长刘延云认为，落实企业主体责任，应从事后追责向事前防范转变。“建立健全科学的食品安全管理体系，强化对食品从业人员的培训，规范操作与生产，从源头保障食品安全。”

科技创新赋能转型升级

在会议期间，“科技”和“创新”是代表委员们使用率最高的关键词。今年政府工作报告中提出，“坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系”，并提出要“强化科技战略支撑”。推进食品行业转型升级，加快高质量发展，始终离不开的是生产方式和技术的变革和创新。

作为来自连锁经营企业的代表，全国人大代表、重庆永辉超市党办主任华晓丽建议，应逐步推进预包装食品将条码升级为二维码，增加商品透明度，便于产品追溯及打击假冒伪劣，保障食品安全。

“二维码虽小，但其可以承载生产者名称、产地、联系方式、配料批次号、生产日期、保质期等信息。实现食品生产全程透明和可追溯，为食品安全保障提供了科技支持。”华晓丽代表说。

寻求科技帮忙的还有貌似传统的餐饮行业。严琦认为，餐饮企业必须坚持“科技+实体+品牌”结合，推进科技赋能，加快智能化、数字化改造，拓宽消费者应用场景，才能焕发新的生机。

在王静看来，针对农产品质量安全问题，目前应尽快解决科研和应用“两张皮”的现状，加强产业发展和监管，构建完成农产品质量安全保障由被动到主动转变的防控体系。“我相信经过五年的发展，农产品质量安全整体科技水平将进入到世界前列，农产品质量安全水平能真正实现大幅度提升。”

“大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等新技术，对于餐饮、食品加工和农业等领域带来的机遇是无限的。”刘延云认为，在“健康中国”战略下，未来食品、餐饮及农业企业或将迎来新的发展机遇期。在这一过程中，互联网技术的应用将起到至关重要的作用，企业自身效率的改变和提升，将决定是否拥有面向未来持续发展的潜力。