阳江日报「东阳周震明照片」

七月，透蓝的天空中，悬着火球般的太阳。在东阳市南市街道“五大会战”各项目建设现场，机器声此起彼伏，工人们挥汗如雨，一派热火朝天的景象。南市街道在“五大会战”中涉及的项目多、任务重，各条“战线”能顺利推进离不开街道上下齐心、攻坚克难的决心，离不开工作人员夜以继日的付出，更离不开百姓“舍小家、顾大家”的全力支持。一个个战地掠影鲜活生动、一封封战报催人奋进。南市街道党工委书记胡洪仁表示，街道坚决贯彻东阳市委、市政府决策部署，笃定决战决胜之志，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，把握关键时期，在“五大会战”中展现“南市担当”。

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战地掠影一：

信任是推动工作的“催化剂”

7月16日下午，南市街道廿里牌村村主任葛天财正在家中接待一名村民。客厅桌子上，厚厚的资料文件摞成一座小山，要不是墙上挂着全家福，还让人误以为这是一间办公室。

自“五大会战”打响以来，葛天财除了做好村里日常工作外，还肩负着杭温高铁站前广场土地租用等任务。这对于72岁的葛天财来说，身上的担子无疑更重了。杭温高铁站前广场土地租用涉及廿里牌村26户村民。为完成工作，葛天财前后跑了半个多月。涉及农户的可能只有几分地，但要做通村民的思想工作可不简单。这几天葛天财的声音都沙哑了，为了做通一户村民的思想工作，他曾跑了10多趟，他一遍遍宣讲政策、分析利弊，对方终于被他说服。

杭温高铁站建设是高铁新城平台建设的重要项目之一，高铁站前广场土地租用涉及南市街道6个自然村共170亩土地。由于签约时间紧，土地租用难度不小。槐堂村 10 多天就完成了 300 多户村民的签约和土地清表等工作，且没有一起矛盾纠纷。说到其中的窍门，该村副主任厉志强说，要做好村民的思想工作，首先要赢得村民的信任。槐堂村是高铁新城建设的主战场，项目众多。为取得村民信任，厉志强首先自己吃透征迁的政策，在此基础上，他站在村民的立场考虑问题，帮村民争取利益。曾有一个细节：在租用300多户村民的土地过程中，不少村民是主动打电话给厉志强询问签约情况。“村民们都意识到现在南市街道正处于大开发、大发展的关键时期，他们都希望村庄的明天会更好。”厉志强说。

平台建设大会战战报：

提供要素保障

高铁新城是连接东阳城区、横店两大板块的核心，是东阳市重点打造的城市平台、谋划产业发展项目的新高地、浙中区域性交通中心。南市街道在高铁新城建设中涉及的征地规模大、时间紧。为此，南市街道与高铁新城管委会通力合作，积极为推动项目建设提供要素保障。今年清明节前，南市街道就完成了高铁新城集聚区二期 153.16亩征地工作，迁移坟墓96穴；完成杭温高铁站前广场 170 亩临时用地租用、清表工作。

南市街道坐拥高铁新城开发建设主战场的区位优势，为激发经济活力，南市街道充分利用高铁新城带来的交通区位优势，加大招商引资力度，努力引进和落地一批税收贡献大、工业耗能低的优质项目，通过培育使之成为东阳经济新的增长极。南市街道积极协助高铁新城管委会招引赛特斯5G产业园项目落户高铁新城，目前东阳赛特斯信息科技有限公司已完成固投入库工作，下一步拟加快项目建设进度，争取如期完成数十亿元产值、亿元税收任务的目标。

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战地掠影二：

工作笔记记录“四千精神”

在分管交通建设的南市街道办事处党工委委员王小平的办公桌上，放着几本封面泛黄的工作笔记，里面记录着街道自开展综合交通大会战以来的每一次会议内容、每一条政策的细节、每一起矛盾调解经过。

南市街道是综合交通大会战的主战场之一，S315、S217（39 省道）、金义东轨道交通项目、杭温高铁、义东高速等项目所涉及的村庄多，征迁农户多，工作压力大。南市街道办事处主任王开开说，工作人员发扬“四千精神”，想千方百计、说千言万语、历经千辛万苦，排除千难万阻，把每一个项目当作一场战役，各个击破。多少个夜晚，南市街道办事处大楼都是灯火通明，各征迁工作组成员积极入户，主动讲解征迁政策，对土地征迁、回迁安置等都细化安排。

“每天一碰头，三天一会商，每周一推进”的工作机制，让不同征迁小组之间形成比学赶超的良好氛围；公开公平公正，是南市街道秉持的征迁“法宝”。7月 2 日零时 30 分许，该街道完成 S315南市街道至画水段改建工程3户征迁户的签约；6月20 日晚上11 时，完成南市街道杭温高铁项目拆迁签约“清零”目标；3月25日晚11时30分，39省道改建工程南市街道房屋征收签约工作完成最后一农户的签约。正是这种夜以继日的工作态度，使得南市街道的征迁工作能在预期内顺利完成签约，并创下一个又一个“南市速度”。

综合交通大会战战报：

“南市铁军”加速项目推进

靠着“南市铁军”的苦干与实干，综合交通大会战涉及南市街道的项目均有序推进。

S315 南市街道至画水段改建工程，目前已完成3户征迁户的签约工作；S217（39省道）东阳市十里头至官清段改建工程，目前已完成大潮村12户征迁户的签约、腾空验收、征迁款发放和房屋拆除；完成金义东轻轨沿线坟墓迁移44穴，完成养羊场、兔场、草莓大棚的征收工作；杭温高铁项目（东阳段）已完成5个村58户农户的征迁签约工作，完成16个村征地范围内的附属物调查和补偿结算，完成鑫凯矿业搬迁及临时加工场地的租用工作，配合中铁三局完成施工便道所涉及的寿塔村5亩、洗马塘村21亩搅拌站场地租用工作，与3家企业就征收工作进行协商，迁移坟墓261穴；义东高速项目完成坟墓迁移35穴，完成弃土场、加工区域24亩临时用地的租用工作。

此外，在农村公路建设方面，南市街道继续推进“四好农村路”大中修前期与二期涉及村的绿化提升工作。完成“四好农村路”养护管理站规范化建设；积极推进主要公路绿化提升和环境整治工作；建立健全道路路长制，街道办成立了 4 个（南峰红绿灯处、南溪中学处、官清村处、大联小创微园处）交通安全综合治理劝导站，4个站点分别以行政村为单位轮流上岗，每天劝导不少于4个小时。

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战地掠影三：

特殊“监督员”关注共享田园建设

“项目应该回归自然，展现田园风光，千万不能华而不实。”7月17日上午，在南市街道大联多彩共享田园项目建设现场，69 岁村民陈寿根找到驻村干部陈跃华提意见。所谓“共享田园”是按照“三生三园三合三化”的要求，以共建共享理念，推动田园整洁化、景观化、公园化、融合化，实现生态共享、资源共享、产业共享、平台共享、利益共享，打造美丽田园升级版。

陈寿根的家在大联村杜庄自然村。前不久，南市街道对大田头、杜庄、殿口、高塘等自然村的319亩土地进行流转，陈寿根家的田也在其中。对于多彩共享田园项目建设，陈寿根完全支持，他不仅在村内张贴宣传海报，还主动做其他村民的思想工作，“我们种了一辈子地，感觉共享田园能给这片土地带来新的生机”。陈寿根说，村里曾组织村民到安吉、诸暨等地参观学习。大联多彩共享田园项目动工后，他时不时会去项目现场查看。“他就像一名‘监督员’，时刻关注着项目进展，及时传递村民们的心声。”陈跃华说，大联多彩共享田园项目关注度高，这为做好项目提供了动力。

乡村振兴大会战战报：

共享田园项目已进场施工

南市街道大联多彩共享田园建设坚持“三生三园三合”理念，项目定位以乡村振兴为抓手，以美丽田园为载体，以农事体验、种养结合、优质农产品为核心，以观花观叶植物景观营造为亮点，打造全省美丽田园升级版，创建集农业研学、订单农业、循环农业、休闲农业于一体的大联美丽田园。

大联共享田园全区分为七彩稻田展示区、金花丰穗生产区、都市农夫体验区、湿地科普休闲区等功能区。拟置入项目主要包括稻鱼共养、彩色水稻景观、一米菜园、CAS 订单农场等。目前项目已开工。

此外，在“三强六无五美”村创建方面，南市街道共有 11 个村列入东阳市级考核，计划争创3个“十佳村”，全面提升稠岭线沿线村庄的面貌。南市街道还开展污水支管网建设，争取年内完成建设，实现污水零直排。

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战地掠影四：

“老娘舅”将矛盾纠纷化解在基层

“要不是‘老娘舅’出面调解，矛盾纠纷没这么快解决。”南市街道大联村村民沈某去年曾遭遇一场交通事故。由于与肇事方僵持不下，又没有经济能力起诉，沈某只得找到村“老娘舅”张惠强。经他多次调解，沈某终于拿到了9万元赔偿金。

张惠强有10多年的调解经验“，做事公道、处理矛盾效率高”，这是大家对他的评价。无论是打架、交通事故，还是邻里纠纷，甚至是买菜时的拌嘴，只要有矛盾纠纷，大家第一个想到的总是他。张惠强说：“调解矛盾纠纷的方法，重点在于研究双方当事人的心理，当然更重要的是调处要做到公平、公正。”

为了把矛盾纠纷及时化解在基层，南市街道今年在各村选出一批讲政治、有威望、善调解的“老娘舅”。

张惠强不仅是村里的“老娘舅”，还是大联村村主任。大联村有村民4000多人，村里日常工作繁重。“只要村民遇到矛盾纠纷，我都会第一时间赶去调解。”张惠强说。为了帮助在矛

盾调解中遇到困难的弱势群体，在张惠强带动下，2014年大联村成立了公益基金。“参与公益基金的人现在越来越多，已从当初的8人增加到现在26人。”张惠强说。

基层治理大会战战报：

打造稳定的发展环境

南市街道为了高质量推进村社换届，积极开展“五访五问”大调研工作，逐村对群众困难诉求进行“大排查”，了解群众的操心事、烦心事、揪心事。以“五必清、五必查”原则，全面启动各村账目清理工作，目前各村已完成清账工作，为换届工作夯实了基础。

同时，该镇认真开展“一肩挑”人选排摸工作，每周召开班子会议进行研判。在基层基础提升行动方面，南市街道完成综合信息指挥室改造设计，4个平台派驻机构人员已确定，日常管理、责任捆绑考核制度正在制定完善中；结合疫情防控工作，该镇流动人口登记率、信息准确率、手机号码采集率均达95%。另外，该镇的智能小区建设设计方案，目前已初步完成。南市街道建立信访工作三级调解机制，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立各负其责、各尽其责的信访工作三级调处新机制。今年以来，南市街道已处理初信初访7起，成功化解 6 起，化解率达 86%；积案 11起中已化解9起，化解率达82%。

（ 记者 陈启宇 通讯员 卢晓萍/文 通讯员 吴雄锋/摄）

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