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郑州国家级新区「郑州CBD规划」

来源： 2023-10-19 16:16:32

黄河是我们的母亲河，有关黄河的消息总是能够牵动大家的心。10月8日，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面推进、加速落实阶段。文件中指出，支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户，这意味着郑州将迎来重大利好！

重磅纲要出台，郑州迎大发展

如何全面地看待沿黄高质量发展给郑州带来的机遇？我们应该从全局到具体去理解。

首先来看10月8日发布的《纲要》。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。

黄河流域主要城市分布示意图（图源网络）

《纲要》提出，构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局，促进地区间要素合理流动和高效集聚。“一轴”，是指依托新亚欧大陆桥国际大通道，串联上中下游和新型城市群，以先进制造业为主导，以创新为主要动能的现代化经济廊道，是黄河流域参与全国及国际经济分工的主体。“两区”，是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加快农业、能源现代化发展。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等，是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体。

黄河流域城市群分布示意图（图源网络）

《纲要》重点内容如下：

●构建形成黄河流域“一轴两区五极”的发展动力格局。“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州——西宁城市群等。

●构建河洛——三晋文化区。

●高水平保护河南二里头、河南双槐树等重要遗址。

●加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设。

●支持黄淮海平原等粮食主产区建设粮食生产核心区。

●支持郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业，发挥晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区作用。

●加快形成济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向“一字型”大通道。加快形成兰州经银川、包头至呼和浩特、太原并通达郑州的“几字型”综合运输走廊。加快西安国际航空枢纽和郑州国际航空货运枢纽建设。

●构建兰州至成都和重庆、西安至成都和重庆及郑州至重庆和武汉等南北向客货运大通道。

●支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户。

●培育西安、郑州等中欧班列枢纽城市。

●深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，建设郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带。

再来看看河南的大动作。关于沿黄高质量发展，河南早已开始行动。河南是千年治黄的主战场、沿黄经济的集聚区、黄河文化的孕育地和生态屏障的支撑带，其战略地位不言而喻。

黄河上中下游划分标准示意图（图源网络）

就在9月30日，《河南省人民代表大会常务委员会关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定》（下称《决定》）发布，主要包含十六条内容。其中，不仅着重提出加快以中原科技城为龙头的郑开科创走廊建设，还再次强调了郑州都市圈、洛阳都市圈的重要地位。10月13日，在中央《纲要》发布的后几天，河南新闻发布会进一步推动《决定》贯彻落实，也表明了其节奏鲜明、鼓点铿锵。

亮点内容：

要全力建设国家创新高地，坚持以创新驱动高质量发展。支持郑洛新国家自主创新示范区发挥核心载体功能和引领作用，加快以中原科技城为龙头的郑开科创走廊建设，建立完善以质量、贡献、绩效为导向的科技创新分类评价制度机制，推进创新资源共享、创新生态共建。支持黄河保护治理、产业转型升级、水资源节约集约利用、农牧业高新技术突破等方面的科技创新。

支持做强郑州国家中心城市和郑州都市圈，建强洛阳中原城市群副中心城市和洛阳都市圈，统筹推进北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、南部高效生态经济示范区建设。

支持沿黄及引黄受水中心城市以深度融入“一带一路”建设为统领，协同推进空中、陆上、网上、海上四条丝绸之路，发挥郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、国家大数据综合试验区等国家战略平台功能，推动中欧班列(郑州)运贸一体化发展，构建完善的跨境电商、跨国采购生态圈和产业链，强化政策互通、设施联通、信息共享、服务联动，打造以黄河干支流为依托的创新开放和绿色发展带。

……

北区“庞然大物”将崛起！占地1200平方公里

从中央到地方，文件精神已经到来，那么具体到郑州沿黄片区如何落实？核心示范区定位和功能布局如何？

起步区用地现状图（图源网络）

8月26日，郑州市发布的《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划（2020—2035年）》《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设方案（2020—2035年）》，中有具体的表述。主要有两大亮点可以关注：

1.规划范围主要是郑州市域内沿黄地区

《规划》明确，核心示范区规划范围主要是郑州市域内沿黄地区，东到中牟狼城岗镇、西到巩义康店镇、南到连霍高速公路、北至黄河主河道中线，面积约1200平方公里。

《规划》提出核心示范区“三区三窗口”的定位目标。“三区”，即黄河流域生态保护示范区、高质量发展引领区、黄河历史文化展示区。“三窗口”，即打造大保护大治理展示窗口、新理念新场景展示窗口和华夏源黄河魂展示窗口。

同时，《规划》明确核心示范区“七板块”的总体布局，按照“北静立区、生态优先；主题发展、聚焦出彩；弹性适应、集约高效；城乡统筹、共享融合”的布局思路，从巩义到中牟，依次打造“河洛源（康店—河洛区段）、江河汇（汜水—王村区段）、社稷兴（高村—广武区段）、黄河芯（起步区区段）、科创湾（金水—万滩区段）、田园岛（雁鸣湖区段）、生态洲（狼城岗区段）”等七大功能板块。