温州老旧小区如何改造提升 第二轮“大建大美”如何持续推进 权威回复来了

今年是新中国成立70周年，继圆满举办庆祝新中国成立70周年县（市、区）系列主题新闻发布会之后，市政府新闻办再次推出“壮丽70年·重点民生部门系列主题新闻发布会”。

12月20日10时30分，温州市住建局专场发布会举行，主题为“践行初心使命，推进住建事业高质量发展”。

温州市住建局局长周守权、副局长林道友、副局长林伟、调研员叶伟绩出席发布会，介绍有关情况并答记者问。

浙江日报记者：

2020年，我市将开展老旧小区改造提升行动，这是全社会都很关注的一件民生实事。请问老旧小区改造有哪几种类型，在提升群众安全感获得感方面，住建部门有哪些重点举措？

温州市住建局调研员 叶伟绩：

我市老旧小区改造内容主要包括建筑改造、道路交通、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区治理和服务体系等6大方面。改造的类型主要分为基础类、提升类和完善类3种改造类型。比如管网系统改造，基础类主要包括：给排水管网改造、强弱电改造、燃气管道更新、光纤宽带等线路更新改造、消防设施。提升类主要包括：线路上改下、5G等通讯设施。完善类主要包括：成立义务消防队、建设管网智能监测系统。

为更好地提升群众在老旧小区改造过程中的获得感，我局具体措施有：

1. 发挥居民主体作用，充分调动社会力量和小区关联单位参与的积极性，形成各方力量共同推动城镇老旧小区改造的良好条件和氛围，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

2. 科学确定老旧小区改造目标任务，以群众意愿为导向，结合实际情况，实行“一小区一方案”，有序推进城镇老旧小区改造工作。

3. 按照“最多跑一次要求”，简化老旧小区改造项目审批手续，同时探索尝试建立社区、居民代表和社会人士共同参与老旧小区改造的事前、事中、事后第三方监管机制，提高群众参与度，增强“获得感”。

4. 建立健全后续长效管理机制，通过传统 科技，互联网 服务，党建 自治等方式，加强对老旧住宅小区日常管养与维护管理，实现小区管理制度化、规范化、经常化。

浙江之声记者：

第一轮全市“大建大美”三年行动以来，城市面貌大为改善。请问第二轮“大建大美”将着力于哪些方面，将为城市带来哪些新变化？

温州市住建局副局长 林伟：

“大建大美”作为“提升中心城区首位度，加快建设区域中心城市”的主要抓手，下一步将继续推进“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升。目前已经谋划新一轮“大建大美”三年行动计划（2020-2022年），第二轮“大建大美”三年行动将重点抓好以下三个方面：

（一）着力加快项目建设。“两线三片”作为“大建大美”的主战场，将再掀高潮。瓯江沿线争取完成江心屿东园改造提升和西园回收及七都大桥北汊桥工程，积极推动望江东路道路下穿工程、投用冰雪中心及足球中心、体育休闲公园初具规模；塘河沿线塘河核心段夜游项目将亮灯向市民开放，开工建设“南塘夜游”沿线7个文旅配套项目、建成瓯海2号珐琅彩博物馆、7号东经包装艺术馆等项目，龟湖街坊办公楼建成初展形象；历史文化街区全力推进公园路改造提升，确保2020年7月份整体完工开放；开工建设五马历史文化商圈南片区一期（府学巷、万寿巷等）和二期（解放街南段、纱帽河、柴桥巷、登选坊）改造提升工程；中央绿轴杨府山公园置信·江南里商业综合体正式开业；建成府东路（温州大道-东垟路）市政道路工程一期、中央绿轴G-24b-2地块小学建设工程等项目；三垟湿地建成西入口改造提升工程、一期主环线园路西段（温中路至西北入口)生态建设工程，贯通形成湿地“动区”大环线。加快推进湿地保育区生态重建工程和城市休闲片区工程，打造湿地北片、西片、保育区片和南仙堤等“三片一线”规划建设格局。

（二）着力提升项目品质。《温州市重点区域项目建设品质提升导则（试行版）》将于2020年1月1日执行，下步要全面贯彻落实《导则》要求，通过加强对重点区域重点项目建设标准和设计方案审查，从空间布局、建筑立面、建筑色彩、空间利用、景观设计等多方面提出具体要求，达到精建精美、精细管理目的，从而有效提升建设项目品质，实现城市的精彩蝶变。

（三）着力发展月光经济。重点聚焦“一江（瓯江）、一河（塘河）、一岛（江心屿）、一街区（五马历史街区）、两地标（置信大厦和世贸大厦）”等关键节点，围绕区域特色与优势，精准培育特色餐饮、文化旅游、夜间购物、体育健身、研学培训等“月光经济”业态，按照“500米配套服务圈”标准，在月光经济重点区域周边对交通设施、停车设施、酒店设施、公共厕所、标识导航和智慧设施等相关的配套设施进行查漏补缺、提升品质，提高满意度，打响温州月光经济品牌，努力把培育“月光经济”作为发展壮大我市城市经济的重要抓手。

中国网记者：

小城镇环境综合整治备受社会关注。据悉2020年，我市将开展美丽城镇建设，请问与小城镇环境综合整治工作相比，美丽城镇建设有什么样的新目标，住建部门又将如何写好这篇新文章？

温州市住建局副局长 林道友：

我市小城镇环境综合整治行动自2017年实施以来，通过全市上下共同努力，至今年8月份，全市115个乡镇已全部通过省级考核验收，其中44个乡镇被评为省级样板，样板乡镇创成比例居全省第三，我市获得了2018年全省整治工作优秀设区市称号。通过3年时间的整治，小城镇环境面貌明显改善，群众满意度、幸福感显著提升。

今年9月，省委省政府作出了高水平推进新时代美丽城镇建设的重大部署，从此小城镇建设站在了一个新的历史起点。在工作定位上，美丽城镇建设不只是小城镇环境综合整治的升级版，更是小城镇高质量发展的现代版，是新时代城镇工作的总抓手。在具体内涵上，已经从消除“脏乱差”的环境整治转向“五位一体”的系统建设。在目标任务上，到2020年，全市计划10个左右的小城镇建成美丽城镇样板；到2022年，计划30个左右的小城镇建成美丽城镇样板，其他小城镇都要达到美丽城镇基本要求；到2035年，全市所有乡镇都要高质量全面建成美丽城镇。

美丽城镇建设总目标是实现环境美、生活美、产业美、人文美、治理美，其着力点和主要抓手是实施设施提升、服务提升、产业提升、品质提升、治理提升等五大行动。从住建部门来说，重点做好以下三方面工作：

一是精心谋划，统筹协调。统筹谋划美丽城镇建设行动计划，明确任务书、路线图、责任表、项目库，指导各地编制好实施方案，落实好目标责任。要发挥牵头部门职责，建立工作专班集中办公，强化技术研究和指导服务，充分发挥各部门的职能优势，强化合力、统筹推进，突出重点、务求成效。

二是突出重点，狠抓落实。持续推进小城镇环境综合整治，在巩固整治成果基础上，健全长效管理机制，进一步擦亮美丽城镇的底色。补齐基础设施和公共服务短板，重点推进“十个一”标志性工程建设，增强综合承载力。加快完善城镇市政设施，推进污水、垃圾处置设施，道路、停车设施的建设。提升城镇公共服务水平，加快打造舒适便捷的镇村生活圈体系。

三是服务基层，营造氛围。成立专家服务团，加强对基层技术指导，开展业务培训和互看互学活动，提高基层干部业务能力水平。推行县域首席设计师和驻镇规划师，充分发挥专家作用。广泛宣传美丽城镇建设的有关政策和成功范例，积极发动群众参与美丽城镇建设，营造良好社会氛围。

欧华联合时报记者：

据了解，目前浙江省公共租赁住房基本实现了上年度城镇人均可支配收入80%以下住房困难家庭“应保尽保”，而我市则是实现了上年度城镇人均可支配收入100%以下住房困难家庭“应保尽保”。下阶段，我们将如何进一步做好工作，服务于群众安居？

温州市住建局调研员 叶伟绩：

下阶段，我们将从三方面进一步服务群众安居。

(一）进一步完善住房保障体系建设。按照（公租房、共有产权房、政策性住房，棚改、旧改）等“三房、两改”思路，在城镇户籍居民住房困难家庭实现“应保尽保”的基础上，重点加强三个方面工作：一是着重研究政府投资新建、购买、多余房源盘活等方式筹集实物配租房源，重点解决优先保障家庭的住房困难问题；二是着重研究解决在我市稳定就业的新市民尤其是公交司机、环卫工人、家政服务人员等公共服务行业群体住房困难问题；三是着重研究产业工人政策性租赁住房政策，鼓励、支持属地政府、企业和社会资本参与建设，并以政府指导价出租。

（二）做好公租房租赁补贴标准调整工作。当前市本级公租房租赁补贴标准为每月每平方25元，与市场租金差距较大，导致大部分住房困难家庭要求实物配租。2020年，我局要会同财政部门，深入调研，建立健全租赁补贴标准动态调整机制，提出租赁补贴标准调整方案，使住房保障标准与经济社会发展水平相适应，逐步缩小租赁补贴与实物配租的差距，鼓励低收入家庭选择租赁补贴到市场上租赁房源。

（三）进一步提升公租房运营管理水平。巩固政府购买公租房运营管理服务试点经验，在2019年温州市区政府购买公租房运营管理服务试点基础上，把苍南县纳入2020年住建部政府购买公租房运营管理服务试点，逐步在全市其他县（市、区）推广；加强学习其他城市公租房管理经验，健全公租房退出管理机制，将拖欠租金、违规使用等失信行为纳入社会信用管理，确保住房保障有限资源公平善用。

资料：市住建局

编辑/版式：如婷