深圳棚改签约率是多少达标「宝安翻身旧改最新情况」

宝安新乐花园和海乐花园启动签约的当天，居民们自发行动，敲锣打鼓拥护区委区政府的棚改安排。

2月25日，宝安区举行38区新乐花园和39区海乐花园棚户区改造项目签约仪式。这两个小区棚改完成后，除可提供900余套回迁房外，还可提供近千套人才住房。

此举标志着宝安区 “棚改第一单”正式落槌定音，也标志着宝安吹响棚改建设总号角。

上述两小区建成于20多年前，属于典型的海砂楼建筑。为了破解历史难题，造福辖区群众，宝安区委区政府深入调研，多方奔走，寻找政策依据。区委书记黄敏、区长姚任多次赴现场调研，广泛征求群众意见，要求以对人民群众生命财产高度负责的态度，以勇于探索、敢于担当的精神，将新乐花园和海乐花园改造成市民安居乐业的家园，同时，为各路人才提供优良的安居之所。

签约启动当天，两小区居民奔走相告，敲锣打鼓拥护政府决策，当日的签约率即突破40%，截至目前，签约率已达75%。

势在必行

老旧海砂楼危在旦夕，呼唤推倒重建

地点：宝安38区新乐花园内。

“我住在这里21年了，家里先后装修了四次，每次装修完，安稳了一阵子，可过了不久，毛病又出来了，墙体又开始鼓凸，慢慢开裂，遇到潮湿天气，水泥块开始整块往下掉落。哎呀！整天提心吊胆，简直是度日如年！”廖振达是宝安38区新乐花园6栋203室的一位老居民，在即将拆除重建的新乐花园楼下，廖先生心情激动，“住在海砂楼里，安全问题成为一块心病，我们早就盼望拆除重建了。这回宝安区委区政府决心按照棚改政策拆除重建，我是百分百赞同，举行签约启动仪式的当天我就去签了约。”

同住一个小区的退伍老兵张洪华也表达了自己的心愿，“指望多少年了，我们早就盼着这一天！政府实施棚改，制定的政策公道合理，切实帮助群众解决问题。我们坚决拥护！”

宝安38区新乐花园位于宝安区新安街道翻身路与新圳河交汇处，占地面积约2.6万平方米，建筑面积约5.6万平方米，共18栋576套房屋。

提起棚改，新乐社区书记、工作站站长朱思阳很有感触，“区委黄敏书记多次调研片区的危房情况，在最为严重的新乐花园17、18栋危楼现场，黄敏书记现场指示，必须立即腾空一楼商铺，同时清空楼内住户，确保群众生命和财产安全，强调要尽快推进旧改，还居民一个安全、优美的宜居环境。”

据介绍，新安街道及新乐社区立即行动起来，成立了新乐花园党群议事厅。居民发现安全隐患可及时告知，遇到难题随时沟通，对小区旧改有何意见，也能第一时间传递。很快，墙体开裂，钢筋裸露，随时掉落水泥块的17、18两栋建筑内人员被清空。

据介绍，由于涉及历史遗留复杂因素，新乐花园和海乐花园两个临近的独立闭合小区危房问题，交织各种矛盾纠葛，为了彻底解决小区拆除重建问题，宝安区委区政府多方协调、迎难而上，并充分依据深圳市相关政策办事，这才有了目前的多赢局面。

2016年9月，经市政府批准，宝安38区新乐花园、39区海乐花园纳入当年深圳城市更新单元第四批计划；2017年1月，经宝安区人才住房和保障性住房工作指挥部同意，该项目纳入宝安区棚户区改造项目。至此，38区新乐花园和39区海乐花园棚户区改造正式启动。

以民为本

兼顾多方利益，居民全力拥护

紧邻新乐花园的39区海乐花园，位于新安街道翻身路与新安一路交汇处，占地面积约1.8万平方米，建筑面积约3.5万平方米，共13栋384套房屋。

在海乐花园入口处的一处宣传栏内，记者看到这样一组照片，记录的是两年前，这里因地势低洼，行洪不畅遭遇水淹的情景。多位小区居民对当时的情形记忆犹新，不少居民至今仍心有余悸：“当时水有1米多深，救援队伍出动冲锋舟才将困在小区内的居民撤离。”

邓伟群是39区海乐社区业委会主任，从1996年开始，就入住这一小区，“大约从2012年开始，建筑质量问题开始集中出现……不少人担心楼体安全，早已搬出去住了。”他介绍说，也曾经有开发商看中这一地段，希望通过旧改的方式推倒重建。但是，小区居民并不认可，他们认为开发商以图利为目的，担心切身利益得不到保障。因此，旧改工作遇到很多阻力。

据现场工作人员介绍，小区重建同步配合宝安区人才安居房建设，并兴建配套公共设施。居民感到环境会越来越好，因此，打心眼里欢迎政府的棚改政策。

记者在位于海乐花园的棚改临时办公场所看到，从宝安区住建局、新安街道、各相关部门抽调的工作人员，统一身着蓝马甲，正在这里紧张忙碌着。为了减少业主确权签约的等候时间和程序，指挥部提前进行了查档确权、协议制作等工作，并按照楼栋分别安排不同的签约室分流业主，现场签约工作井然有序。与此同时，新安街道办、宝安人才安居有限公司以及法律顾问全天候守在办公室内，详细为业主释疑解惑。

攻坚克难

探索宝安模式，打造棚改新标杆

38区新乐花园和39区海乐花园于1994年建成，因历史原因存在严重的质量安全隐患，一度成为城市管理治理的难点。作为全区首个棚改项目，宝安区委区政府高度重视，坚持将棚户区改造和城市更新相结合，成立了城市更新工作委员会，由区委书记黄敏亲自挂帅。

将棚改工作纳入城市更新体系，并在城市更新委员会下设住房专业委员会，由区分管领导担任组长，将全区10个街道和区直各相关单位列为成员。专门成立38、39区棚改工作领导小组，由区领导牵头，高标准、高起点进行规划建设。

为指导棚改工作，由区住建局牵头，制定了《宝安区棚户区改造工作指引（试行）》 ，并纳入到城市更新工作指引中。同时，对全区10个街道的256个老屋村进行排查，组建121个待改造的棚改项目库。

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，宝安区委区政府本着为民谋福祉的初衷，搬迁补偿安置方案充分保障业主权益，积极寻求业主、政府、国企、人才需求的最大“公约数”，共创多赢局面，着力实现解决城市安全隐患、改善群众生活条件、提升城市面貌品质、筹集人才安居住房“一举四得”的目标。

坚持主动作为，探索棚改宝安模式。在深圳棚户区改造没有成熟经验可循的情况下，宝安区结合实际探索“政府主导 国企实施 人才房建设”的棚改工作模式，即由区住建主管部门统筹协调；街道办负责棚户区项目改造意愿征集、搬迁补偿与安置协议谈判、项目实施进度跟踪、建筑物拆除安全监管；人才安居公司负责棚改项目投融资和开发建设，回购配建人才住房。全区着力推行“一变十”运行机制，即以38、39区项目为示范，10个街道各推一个试点项目，以形成可复制的经验。

棚户区改造是民心所向，群众所需，功在当代，利在千秋，上级高度关注，群众普遍关心。宝安区委书记黄敏要求，全区上下要以深圳质量为标杆，以缔造典范为目标，精诚合作，齐心协力，确保各级责任落实到位，确保政策执行到位，确保群众利益保障到位，全力以赴将该棚改项目打造成“城市质量提升年”的代表作，树立起棚户区改造的宝安标杆。

宝安区委区政府坚持民生导向和问题导向，将两个小区作为棚改示范项目加快推进，力争2017年动工建设，2020年基本建成。为宝安乃至全市棚户区改造探索新经验。

据悉，宝安区在38区新乐花园和39区海乐花园棚改经验基础上，将在全区10个街道全面铺开。（文/图：江一川）

(责编：史抒逸（实习生）、陈育柱)