佛山一环桂城段景观提升「桂城旧村改造」

冲刺40栋亿元楼，广佛交界桂城要放大招了。6月24日，“‘科创都市 出彩桂城’桂城产业高质量发展战略”发布会召开。会上，桂城发布产业高质量发展战略，并配套发布《桂城街道推动产业高质量发展扶持办法》（下称《扶持办法》）。

根据发展战略，桂城提出到2026年，平均每平方公里有14家国家高新技术企业，亿元楼总量达到40栋；人均GDP突破13.8万元，增幅36.4%；亩均GDP达83万元，增幅39.7%。

发布会现场。黄钧波 摄

以工改工为抓手

为产业高质量发展腾空间

桂城是南海中心城区创新要素、人才资源较为集中的区域。经过多年的积累，这里已崛起24幢纳税过亿的亿元楼，成为拉动区域发展的重要引擎。数据显示，2021年，桂城24栋亿元楼贡献税收超87亿元，其中纳税额最高的为农商银行大厦，贡献税收超15亿元。

跳出舒适圈，高位再出发。以2026年要冲刺40栋亿元楼为目标，桂城为区域高质量发展寻求新的增长空间。

根据《扶持办法》，桂城提出将实施“十大城市主题产业社区三年行动计划”，以广佛江珠高速和三龙湾大道沿线为重点，以“工改工”为主导，推动怡海湖鲲鹏科创产业社区、瀚天专精特新产业社区、建筑产业聚集区等十大城市主题产业社区建设，破解产业发展空间难题。

梳理十大城市主题产业社区可以发现，高端服务业总部基地、建筑产业集聚区、怡海湖鲲鹏科创产业社区、先进制造业总部基地等为代表的主题产业社区，将有望成为桂城下一轮亿元楼增长的重要区域。

以高端服务业总部基地为例，其主要涵盖了荣耀国际、智富大厦、京华广场、万科IFC等产业载体，以金融、法律、房地产中介等专业服务业、大数据、高品质服务业为主要发展方向；先进制造业总部基地则涵盖了爱碧斯健护产业中心、三山科创中心、嘉邦金融大厦、港金大厦、国际创智园、星联ERE产业园等，以总部经济、网络技术、高端装备制造、技术研发为主攻方向。

高强度的土地开发，一直是桂城城市、产业发展的桎梏。此次，桂城也将刀刃向内，通过加大对低产出、高耗能的村级工业园进行改造，并将加快工业载体建设，为亿元楼崛起腾出发展空间。

以全域土地综合整治为契机，以季华实验室为引擎，桂城计划依托佛山地铁四号线TOD综合开发，全面推进平洲工业园片区、平胜工业园片区11533亩土地连片开发，加快建设串联生产、科创、服务等高端要素聚集的创新发展新高地、新平台，打造支撑桂城产业高质量发展的核心引擎。

季华实验室。南方 记者 戴嘉信 摄

除了新增更多产业发展空间，桂城各片区均衡发展也将进入新局面。桂城提出，通过强化千灯湖、文翰湖、映月湖三大片区互补联动、协同发展，将桂城打造成为“工作 生活 娱乐”高度复合的全域中央活力区。

具体来看，各片区也将立足自身特色，为新一批亿元楼诞生，提供产业发展平台。比如，桂城将以广东金融高新区和千灯湖创投小镇为支撑，强化金融创新，积极引进持牌法人金融机构及区域总部，提升千灯湖片区发展含金量，打造中央商务区；以文翰湖国际科创小镇和季华实验室为核心，大力发展科创智造产业，谋划建设科创城，打造中央创新区；持续发力映月湖片区高品质建设，高标准布局完善公共服务设施和优质企业总部，打造创新城区“新都心”。

金融高新区已成为桂城亿元楼集聚地。王维家 摄

扶持政策将加码

最高给予5000万元落户补贴

有了载体只是有了发展的平台，亿元楼的构筑离不开优质企业、项目的进驻。

此次出台的《扶持办法》，也从落户扶持、购房补贴等方面给予了资金的倾斜。比如，对符合条件的总部企业，《扶持办法》最高给予5000万元落户扶持和1000万元购房补贴，对认定的企业核心高管给予最高300万元购房补贴和连续五年按个人应税劳动收入给予一定的奖励。

同时，桂城将实施专精特新类企业“扶持八条”，对独角兽企业、省级专精特新企业按类别给予落户扶持、购（租）房补贴、固定资产投资奖励、搬迁补贴、科技创新奖励等八方面的政策扶持。

高效的政府服务同样是提升营商环境的一大抓手。按照计划，桂城将健全完善“店小二”服务企业制度，深化政务服务改革，设立“惠企服务专窗”，对重点项目提供全生命周期帮办代办服务，通过提供精准优质服务，促进企业降本增效。

不仅如此，针对桂城专精特新类企业、科技创新创业类项目，桂城将建立政府采购产品目录和工程建设主要设备材料推荐目录，同等条件下政府有关采购项目、投资建设项目、重点建设项目和示范推广项目，优先采购纳入目录的产品。

未来的桂城，还将以开放的姿态链接资源，加快创新要素聚集。据介绍，桂城向东积极融合广州，以交通基础设施互联互通为先导，争当广佛全域同城化先锋；向西与狮山协同发展，连接佛北战新产业园等重大平台，拓展“两业”融合空间赋能西部制造业提质增效；向南主动连接顺德，强化三龙湾南海片区与顺德陈村、北滘联动，共同打造佛山创新中心极核；向北推进千灯湖延伸至大沥，协同提升南海城市中轴。

可以期待，在已有的基础上，通过各类扶持政策叠加效应的不断放大，以更开放、包容的发展观念拥抱创新资源，桂城将迎来产业发展的新春天。

【南方日报记者】李欣

【通讯员】杜建新 肖欢欢

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端