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基层“当家人”①｜陈辉：勤学习善思考敢作为翠香有位刀刚火辣的“书生”

来源： 2023-04-05 12:15:57

编者按

在香洲各镇街社区工作队伍中，活跃着一大批优秀人才，他们在基层岗位上任劳任怨、勇于创新、实干拼搏，生动践行了“全心全意为人民服务”的宗旨，体现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别敢担当”的香洲精神。在持续推进“小巷总理”宣传报道基础上，2019年1月起，我们推出【基层“当家人”】 ——“镇街书记”系列人物报道，看九大镇街书记如何各显其能抓班子带队伍、出实招打硬仗、求创新促成效。

说起湖南人，你会联想到什么？

是率直、开朗的真性情？

是吃得苦、耐得烦、霸得蛮的骡子精神？

是“无湘不成军”的倔强坚韧不服输？

还是“半部中国近代史由湘人写就”的敢为天下先？

今天我们说的主人翁

不仅有湖南人的刀刚火辣

更彰显了书生本色

他就是

---翠香街道党工委书记陈辉

基层“当家人”第一期

翠香街道党工委书记

陈辉

初见陈辉，你一定猜不出他是湖南人。带着一副眼镜，文质彬彬，脸上时常挂着笑容。1992年大学毕业后，他来到珠海唐家中学成为了一名中学生物教师，一干就是7年。随后，也曾在香洲区教育局任过副局长、局长。与孩子、老师、家长打交道，不知不觉就占据了14年的时光，以致于直到现在他都一直保持着一股书生气息。

翠香街道连接新老香洲，户籍人口超10万，常住人口15万。人多、中小企业多，但市容黑点也多，并且不少都是多年都未啃下的“老大难”、“硬骨头”，辖区居民一直颇有微词。2017年10月，陈辉来到翠香担任党工委书记，成为了翠香街道的“当家人”。外表看起来书生气的他，闷声办大事，在2018年给了翠香居民、香洲区一次又一次的惊喜。

敢闯敢干

刀刚火辣啃下多年“硬骨头”

财源道步行街、为农街

紫荆路262号、柠溪双竹街

随便一个拿出来，都是响当当的名字

这些地方是市容市貌的“老大难”问题

但2018年，陈辉来到翠香街道

面对这些城市管理的难题

他会怎么办？怎么做呢？

↓↓↓

“我才不管那么多，做了再说！”

财源道步行街，长约700米，共有商铺152间，住在这里的居民苦不堪言，各种鱼肉蔬菜的腐烂味道在夏天弥漫在小区上空，居民不敢开窗户，也没有了散步活动的地方。尤其是占道经营最厉害的时候，整个“财神街”都被堵得无法通行，居民们管这条步行街叫“不行街”。

2018年5月2日，城管、环卫、保安队、救护人员一行200余人在陈辉的带领下，开展了一场市容市貌整治行动，以“营造干净整齐、靓丽舒心的市容环境”为目标，从统一想法、统一说法、统一做法三个层面统筹推进，大胆提出“入室经营、门前三包”八字标准，研究设计“先难后易、以点带面、由外及内、从旧到新”总体思路，探索实施“情、理、法”三步走措施和“一收二罚三拆四清五扫六洗七建”七大具体环节，统筹协调各方资源，大力推动市容市貌整治有序进行。

财源道步行街整治前（上）后（下）对比

对“财神街”不仅是整治，更在实用美化上下功夫。在街面建设了2个凉亭，并以凉亭为两端建设围栏，设置石桌石椅等便民设施，在步行街中间隔出一处宽大的休闲区。同时，种上树木，摆放10盆大型花木，提升绿化美化水平。

如今的财神街鲜花盛开，行人如织、热闹非凡，除了购物消费的人群，更多了交流休闲的小区居民，实现了商户和居民的“双赢”，赢得大家点赞叫好。

下定决定整治财神街，是在深圳、江门学习完回来的路上，2018年五一假期陈辉书记带着我，两个人一直开会商讨整治方案。当时很多人不看好，甚至出现“三天论”，但是书记非常有魄力，“不管那么多，做了再说”，结果真的把事办成了。

新村社区书记刘卫洪

水果店

贺老板

入户经营后，室内反而可以摆更多水果，生意也更好了。接下来我还打算装修铺面，让顾客有更好的购物体验。

路宽敞了，停车位多了，脏乱差看不到了，来逛街的人更多更开心了。下一步将安装智能车牌感应，更好服务居民。

财源道步行街保安队牧队长

深入群众！每天走一万步

而不到一个月前，2018年4月26日，翠香街道为农街已率先经历了整治行动。原来，有许多摊贩将货物堆积在为农街人行道进行售卖，人行道的大部分面积被货物“占据”，街坊们无奈只能在车行路上行走，不仅场面尴尬，更是存在严重的安全隐患。

现在，干净的地面、宽敞的道路、有秩序的交通，为农街的“新面貌”令人眼前一亮。居民们纷纷表示“环境变靓了！更有安全感了！走起路来舒服很多”。果蔬店及周围的店铺老板“不用将货物搬来搬去，更好做生意了”。环卫工人也表示：“垃圾少了很多，轻松了许多”。

为农街整治前后对比

无论是“财神街”，还是为农街，这些地方的每一间商户、住户，陈辉花了2个月的时间，每天7点多徒步出发，走了超一万步，就是为了寻求破解难题的答案。“只有深入一线，接触群众，才知道问题出在哪，才知道怎么做”。找出问题后，陈辉逐条街逐间商铺拜访过、谈过，动之以情、晓之以理，同时态度坚决，要求一定按规定入户或搬离，但给足过渡期，不少铺主直言“这个书记充满人情味”。

“治街如理家！要多一份关爱”

紫荆路262号，是一栋四层楼建筑，临近香洲总站，靠近七中、三小，地点位置优越。十几年来，一层被用于经营废品收购站，二、三层被隔成100余间群租房，存在严重的安全隐患。

2017年12月，刚到翠香任职不久的陈辉就啃下了这块“硬骨头”。到2019年1月底，整栋楼将整改完毕，二楼已确认将会入驻一间残疾人康复中心。这次整改，不仅解决了消防安全隐患、美化了环境，更是提升了楼宇的商业价值，赢得业主和周边居民的大力点赞。

整改中，二、三层群租房已清拆，一层废品收购站将于新年前搬离

楼面已挂出阳光鹿童康复中心即将开业的宣传横幅

在城市精细的过程中，每当遇到困难群众，陈辉还会热心帮助他们解决问题。他说：“治街如理家！家里不光要讲道理，更多是讲爱。治街也是一样，不单要管，也要多一份关爱”。清拆紫荆路262号时，班子成员三班倒，100余家群租房租客挨家挨户劝导，当时有一户群租房租客是正在坐月子的妈妈，在感化下也另寻安全、环境好的住处，给新生儿和自己更好的生活环境。在走访财神街时，帮助商户的孩子办理积分入学；有一档卖活鸡的档主，妈妈生活困难，居委会凑钱给她生活，现在档主非常配合工作。

”老大难“问题解决了

除了敢闯敢干的魄力和决心

更离不开陈辉有勇有谋、真抓实干的前期筹划

陈辉走访商户，被抓拍笑容灿烂瞬间

“书记，您来啦！”

“书记，好久不见，我都想您啦！”

“书记，要多来看看我们啊！”

.........

跟着陈辉来到为农街，沿街铺主都热情地跟他打招呼、拉家常。根据以往的经验，凡是推行“入室经营、门前三包”，整治市容市貌时，铺主们多少会有些不理解、抱怨，甚至怨恨。陈辉能赢得每一间商户铺主的尊重和爱戴，离不开他用脚步丈量翠香。

深受珠海市民欢迎的新享乐，入室经营后还道于民，还扩大了经营规模，生意更红火了

柠溪网红桥头臭豆腐入室经营后，从夜间经营变为全天候经营，环境卫生更有保障，吃起来更放心

陈辉就靠着挨家挨户“一宣传、二劝导、三执法”，“兵不血刃”般平平安安、顺顺利利解决了困扰十几年的城市管理问题。要说秘诀是什么？大概就是他身为湖南人骨子里刀刚火辣、锐意进取、敢闯敢干的霸气，和能够换位替普通老百姓着想的一颗真心。

博学强记

特别能思考勤学习彰显书生本色

先后“啃下”紫荆路262号、为农街

财源道步行街等的相继成功

带给翠香所有领导干部

特别是社区基层干部极大的自信心

大大激活了他们的工作积极性

因为...“这位陈书记，有点料到啊！”

因为...“跟着优秀的人，不优秀也难！”

一年写满5个笔记本！思考在路上

这位陈书记，特别能思考！

思路天马行空、敢想敢干，灵魂和身体总有一个在路上，不是在思考，就是在走访，经常看书至凌晨2点，要求自己每天走1万步路，来深入了解民情民意。

2018年，光笔记本就写满了5个。提出了《对香洲城市管理的一点思考》和《探索推进“翠香共治”社会治理新模式》等思考，制定《城市网格化管理服务工作方案》、《社区营造整体方案》、《美丽空间微改造活动方案》、《美丽文明市场创建方案》。

拿整治财源道步行街来说，整治前思考出了10多个方案，到底是先难后易还是先易后难？可能会引发出那些群体事件？怎么去避免和做工作？每一种可能发生的设想及解决方案都进行了思考，并且提前消除隐患，最后才择优开始行动。翠香的每一项工作，陈辉都像这样拿出了超100%的心思去对待。

他常把“做新、做精、做全”挂在嘴边，“做新”就是要争做第一要创新，是敢不敢的问题；“做精”就是要把事情做好到极致，是会不会做，做成什么样的问题；“做全”就是要全面铺开，做到位，把量做上去。这是他开展每一项工作的目标，也是对每一位社区书记的要求。

2018年，被陈辉写满的5个笔记本

除了睡觉都在学！手写板书讲工作

这位陈书记，特别勤学习！

思想兼容并包、海纳百川，不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫。奉行拿来主义，提倡主创意识，看到马上就学，学到马上就做，不管是一个好的做法、一个好点子，还是一句总结好的话，看到、听到马上就记下，并结合街道实际进行研究思考运用。

不仅自己学，还带上班子学！依次前往深圳市、江门市、上海市、杭州市、中山市、北京市、武汉市考察，并邀请上海社区营造专家来授课。让大家“向最好的学、跟最优的比”。据一同学习的班子成员反应，“除了睡觉，其余时间都在学习，无论是课堂间隙、上下课途中，甚至晚上在宿舍，都在讨论学习心得和可以怎样转化在翠香的工作中。大家在书记的带领下，思想和工作方式方法都发生了前所未有的革新。”

不仅自己学、带上班子学，陈辉还给班子成员“讲课”。有14年教育工作经验的他，开会布置工作，不仅手写板书，每项工作如何开展都会列上一份表格，里面标明了工作步骤、做法、要求，所有人按表办事清楚明白。问及为什么要手写板书？他说，“板书的过程可以让听的人跟着你一起思考，集中注意力，让开的每一个会都有意义。”

陈辉（左五）带队外出学习合影

新村社区书记刘卫洪

“想得清楚、做得到位、说得漂亮”，是对我们的工作要求，而我认为这恰好也是他的个人写照。

书记是敢说敢做、果断、做事灵活的代名词。

兴业社区书记尹智明

康宁社区书记林进醒

书记做事有想法、有思路，提前研究，全盘运筹帷幄，教给我们很多推动工作的方式方法。

书记让我们工作的方向、目标、定位、手段都更清晰了，工作起来更有成效。

北园社区书记刘鸿键

为农社区书记林庆伟

书记非常支持和鼓励我们去创新和尝试新想法、新事物。

全面开花

“陈老师”教学有成效交出满意成绩单

“一个街道，如果一两社区特别出色

那肯定是社区书记有本事；

但一个街道，所有社区书记都创先争优

那就是镇街书记厉害了。

现在的翠香是全面开花，每个社区各有特色

这都是陈辉书记来了之后的改变！”

好几个社区书记如是说到。

社区书记们纷纷为陈辉打call！

在“陈老师”的“教学”下

在“特别能思考勤学习”的浓厚氛围下

翠香街道交出了怎样的“成绩单”呢？

↓↓↓

翠香街道首创“优秀社区书记工作室”项目，为年轻干部和优秀书记之间搭建起的沟通平台，通过互相学习和帮助，一起更好的为居民办实事、办贴心事。2018年4月，“梁敏华优秀书记工作室”以“规范支部建设与探索智慧党建”为研究课题。“社区原本在册的党员仅有59名，通过开展排查，一些流动党员终于找到了党组织，目前社区党员在册人员达到143人。”梁书记欣喜地说。2018年12月26日，珠海市香洲区翠香街道与阳春市河西街道举行了“党建联盟、互助共赢”结对共建活动签约仪式。旨在通过共学共帮共建，整合党建资源，实现优势互补，充分发挥党组织和广大党员凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

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北园社区首创网格服务站，并于2018年10月9日正式启用，打造了香洲区首个结合社区治理与公共服务的网格服务阵地，大大缩短了群众的办事“距离”。基本的居住登记、计生、民政业务可以直接办理；网格服务站场地可供业委会、群团组织、楼栋居民小组等申请使用；站内设置“便民物资共享柜”，居民可直接使用工具箱、应急药箱、应急灯等便民用具。

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2018年11月1日，翠香街道社区长者饭堂在翠香社区养老服务中心正式启动。每日中午饭堂准时开饭，义工们将一盘盘打好的饭菜端到老人面前，荤素搭配，营养均衡。“我在这边住了20多年了，家里只有我和老伴儿，以前我们都是去买快餐吃。现在每天都能吃上一口热乎饭了。” 易大爷开心得说道。

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2018年5月，翠香街道安广大厦联合党委安广大厦党群服务中心成立，这是香洲区首间楼宇党建。中心设立健身区、健康小区、阅读区、会议室、党史长廊、会议室等等，小桥流水般怡情、开阔、明亮的环境，深受企业、职工欢迎，使用度极高。其中不少设备、桌椅都是企业自发捐赠给中心使用的。还开展了各式各样的活动：台风过后慰问环卫工人；关注安广大厦劳资关系问题；关注安广大厦党员、群众心理健康等。

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新村社区率先实行志愿时间银行运营模式，用“时间银行”更好地统筹志愿服务。将社区居民或志愿者在服务中付出的劳动时间换算为“爱心积分”，志愿者可将自己的志愿服务积分兑换成自己需要的生活用品。“时间银行”有利于调动社区居民参与志愿服务的积极性，让爱心在社区传递，互助互爱的文明风尚在社区形成。

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2018年8月，为农社区沿河小区作为老旧小区，率先以全新的消防面貌带给居民安心和放心。沿街22家三小场所，安装简易喷淋设施、贴安全责任公示牌；群租屋开逃生窗口、室内配消防器材；居民楼张贴告示，安装消防设备，消防管网油漆；微型消防站，灭火救援装备一应俱全；高空线缆，统一入管；消防通道划线，确保小区畅通无阻。

2018年春节以来，新村社区党委开展以“暖心促芽”为主题的“党员家访”活动，利用周末、下班时间，走进社区党员家庭深入谈心交流，架起党组织与党员之间的连心桥。一位社区老党员曾经几次推辞不愿做楼长工作，但在家访后欣然允诺：“我感受到了党组织对我们的关爱和期望，作为一名老党员我应该承担起党员的责任。”

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兴业社区实施群防群治，联防自治，构建平安社区。组建社区联防队伍，突出社区平安共创；搭建社区议事平台，突出社区事宜共商；借助社区社会资源，突出社区和谐共建。“党务、居务、警务”三务融合模式被选为全国基层警务创新现场会参观点。2017年10月，有一男一女冒充老师冲进学校。巡逻的队员赶到现场后发现二人身份证都是假的，马上扭送派出所，及时防止了事故的发生。

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社区治理再创佳绩。《“五领航”创新基层枢纽型社会组织新格局》荣获2018年全国创新社会治理优秀案例奖。以党建领导、理念领航、服务领航、项目领航、机制领航等“五个领航”为抓手，取得了良好成效。在“家门口的公益”第五届社区公益认购展示会，就筹集公益资金176.1万元，遴选出52个公益精品项目，覆盖16个社区，涉及文化促进类、授渔立才类、睦邻互助类等8大类别，37家社会组织，10家高校社团提供专业服务，为辖区13多万人居民带来了全新的社区公益，推动“公益翠香”进入5.0时代。