没有业委会的小区涨物业费「业委会涨物业费」

“我们要罢免业委会，目前已经有双20%的业主签名同意！”近日，因为上涨物业费一事，成都中海龙湾半岛小区业主、业委会、物业公司发生了一场“公说公有理、婆说婆有理”的小区纷争。

部分业主质疑成立业委会是因为不满物业涨价，为了换掉物业，业委会内部人员之间有公司关联，可能存在利益输送；业委会认为部分业主疑人偷斧，所谓的公司关联分析过于荒谬，对业委会的工作存在误解；中海物业则表示超过一半的业主同意涨价，已经按新价格收费，至于移交小区公区收益的129万元等问题，还需业主共同表决决议。

该小区2021年11月才正式成立首届业委会，为何会引发业主启动罢免程序？封面新闻、华西都市报记者进行了走访调查。

质疑1：

小区成立业委会

是为了更换物业？

6月21日下午，记者来到位于成都市武侯区的中海龙湾半岛小区，见到了部分反对业委会的业主代表。

占地面积210亩的中海龙湾半岛，分为龙园、紫园、宸园三个独立园区，共有1992户业主。据了解，从2006年小区陆续交房到2021年，该小区一直没有成立业委会。

为什么“突然”成立业委会？业主代表认为“这是一小部分不满意物业费上涨的业主撺掇着成立的，他们的目的应该是想把中海物业弄走。”

据了解，该小区从交房起便是中海物业在服务。“我们对物业的服务总体上是满意的，物业费一直是2.5元/平方米/月，大约从去年9月开始，物业提出每平米要上涨5毛钱。”业主对记者表示，多数业主是同意涨价的，“物业说已经有76%的业主按照3元的价格交了物业费，这其实就是用行动表示了认可嘛。但有一部分人一直不同意涨价，如果群里有业主为物业说话，常常会有人用难听的语言攻击他们，像职业‘物闹’一样。”

质疑2：

业委会成员之间有利益关联？

业主发起罢免流程

“其次，我们觉得业委会成立的流程也有问题，有些业主和我一样投了弃权票，但是也被算作相当于同意的多数票。”一位业主称《管理规约》中有明文规定“业主委员会候选人经社区环境和物业管理培训评价，经双二分之一以上的业主同意，选举产生业主委员会作为执行机构”，“但我们全体人数是1992，而他们得票最高的人都没达到这个数字的一半。”

据业主提供的公告图片，得票最高者所得票数为984。

此外，《管理规约》中有一条规定：小区共有部分收益可按照《信托法》进行信托管理，不少业主质疑此条规定的合理性，认为业委会有可能在其中违规获取个人收益。

今年5月，有业主通过天眼查网站查询出业委会成员名下的公司或任职的公司互相之间“有关联”，并制作了文档与长达8分钟的视频在业主群内传播。一石激起千层浪，关于业委会成员之间有利益输送的言论与质疑四起。“但业委会成员没有正面解释和澄清这件事，反而给物业发函要求物业提供业主的真实个人信息。”

因为以上种种表现，部分业主对首届业委会的成员并不信任，于是发起了罢免业委会流程。

根据《四川省物业管理条例》“经专有部分面积占比20%以上的业主且人数占比20%以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。”

“签名是线下的，资料保存在物业公司。目前，小区业主签字户数已超双20%的法定启动标准，下一步将是业主大会投票表决。”6月21日晚，一位业主告知记者他们已经启动罢免程序。

业委会回应1：

业委会成员之间公司关联、利益输送？

自证清白的事做不完

6月23日，记者来到中海龙湾半岛业主委员会办公室，采访了首届业委会主任袁先生。

中海龙湾半岛业主大会办公室门前有罢免业委会全体成员的宣传资料，封面新闻记者摄于6月23日。

据袁先生展示的中海龙湾半岛业主大会首届业委会选举备案资料，2018年11月9日，武侯区红牌楼街道办事处收到小区开发商关于成立该小区业主大会与选举首届业委会的申请文件，根据相关规定组成筹备组（由街道办事处代表、开发企业代表、业主成员共11名人员组成）。

筹备组公告

“筹备组成员是无法参与业委会成员竞选的，反之亦然。业主质疑我们与筹备组勾结这一点，我可以明确表示否认。我在2019年才参与到业委会成员竞选，对此前业委会筹备的事情并不清楚。”袁先生对记者表示。

对于业主质疑业委会未来会将公区收益进行信托管理一事，袁先生称，“《管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》三大文件都是筹委会准备的，我们自己也并没有要将公区收益进行信托管理的想法，业委会下半年的工作重点之一就是召开业主大会，重新修订三大文件。”

因为小区近期更换水泵一事，业主通过天眼查检索，发现业委会推荐的水泵公司与袁主任所任职的公司之间有关联，怀疑其中存在利益输送。

业主所示袁先生与水泵公司的关联关系

对此，袁先生解释称，“在业主提供的公司关联关系图中，一头一尾两个公司中间经过数个公司产生关联，其中有两家公司都与某结算公司有业务关系，就断定这两家公司是关联公司。这就好比我和你都在同一家银行存钱，就因此判定我们两个人之间有关系一样荒谬。”至于为什么不用公告进行澄清，袁先生表示一方面这些所谓的分析过于荒谬，没有特意去澄清的必要；另一方面自证清白的事情是做不完的，清者自清。

业委会回应2：

只是组织续聘表决

并不是要换掉物业

对于部分业主认为“突然”成立业委会是因为不满物业涨价一事，袁先生解释称，他在2009年入住中海龙湾半岛宸园，据他了解，多年前就有业主曾提过要成立业委会，但彼时业主参与度很低。近年来，随着小区各种设备逐渐老旧损坏，涉及维修等具体问题，单个业主去向物业提需求，得到回应并解决的概率不高，近两年才得以推动业委会筹备与成立。

“所以业委会其实不是突然成立的，而且在筹委会成立时，物业还没有提涨价的事情，所以契机也不是因为不满物业涨价。”袁先生表示部分业主在前期筹备时对此事的参与和了解程度不够，加上业委会成立期间遇到物业涨价一事，混淆了前后时间，产生了误解。

“同时业委会没有权利也没有想法要换掉中海物业，我们只是邀约物业提供服务方案，组织业主大会进行物业续聘表决。”袁先生说：“实际上我们主要做组织召开业主大会会议和会后跑腿落实两件事，从法律上讲，业委会只是业主大会的执行机构，执行业主大会的决定和决议，并不能越过业主大会自行决定。”

针对业主质疑业委会安排“物闹”“水军”在微信群中攻击业主一事，袁先生表示，业委会从未安排过这样的事情。业主之间有不同看法在网络空间里会有争论，言辞过激不是单方面行为，双方都出现过一些过激的言论。业委会对此持中立态度，业委会所表达的意见都是以业委会公告、微信公众号文章等形式发布的。

中海物业：

52.58%的业主同意涨价

已按照3元/平方米/月收取费用

在采访中记者发现，尽管不少业主都表示对中海物业服务本身的认可，但也有部分业主认为，物业费涨价的程序不合规。6月28日，封面新闻记者采访了中海物业龙湾半岛片区经理。

王经理表示，业主大会的表决方式有两种：第一种方式通过书面征求意见的方式，这个方式是绝大部分业主在进行表决的时候，都是参考的这种方式。第二种则是开业主大会的方式，但作为一个近2000人的小区，以及考虑到疫情，并没有采取这种方式。

为此，中海物业在2021年的9月，通过上门走访、书面征求意见以及短信投票等形式进行业主表决，共计1664人参与了投票，其中52.58%的人数同意涨价，并把结果进行公示后，正式启动了3元/平方米/月的物业费。

而与业委会之间，因为公区收益的移交等问题，物业与业委会开启了长达一个多月的“拉锯战”。业委会认为，应当把中海龙湾半岛2011-2020年度，利用公共部分产生的收益，扣除支出、物业提取酬金、企业所得税后的可分配收入约129.36万元，汇入业主大会账户。但对此，物业则认为，在成立业主大会前，根据《临时管理规约》的约定，公区收益主要用于补充专项维修资金，若要汇入业主大会账户，则需要业主共同表决决议。

因为又产生了业主罢免业委会的事件，截至目前，该小区种种问题仍未得到解决。

专家呼吁：

积极参与小区事务

有效监督物业及业委会

业委会是由小区业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，而通过采访中海龙湾半岛业主与业委会、业委会与物业之间的纠纷，或许是业主因为对物业管理条例的不清晰，前期参与度不够等，与业委会形成了猜忌和怀疑，以及业委会和物业之间的拉锯战，让一个本该好好执行业主大会权利的执行机构，步步掣肘。

业委会的好处是可以对物业起到良好监督作用，可以让小区共同收益变得更加透明，保障业主们的合法权益，但因业委会始终是一个民间机构，由大众选举出来的委员和主任，人员素质参差不齐，在办事水平、沟通协调的能力无法尽善尽美，也有可能进一步加深内部矛盾。

追根究底，业委会的权利目前是接受业主的监督，但诸如中海龙湾半岛小区部分业主连业委会在哪，干什么，都并不清楚。何谈监督？

今年4月，深圳市住房和建设局发布关于推进住宅小区业主委员会三年全覆盖的通知。有物业领域专家认为，完善社区基层治理是大势所趋，广大的业主也应当行动起来，积极参与小区事务，对业委会、物业进行有效监督，才能让大家有一个相对良性、和谐共生的小区生态。

封面新闻记者 韩钦清 黄益辉

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