贪婪、谣言与一夜暴富:深圳旧改荒诞史
来源: 2023-03-29 10:16:36
今天,深圳楼市最大的新闻与旧改有关。
深圳棚改新政落定,建面补偿不能超过1:1.2,最高允许增购10平米。
而两周多前,深圳福田区还出台了另外一个旧改有关的意见,其中一点明确,深圳旧改放大招:谈不拢就等着棚改吧。
两个意见,展示了一副艰难的深圳旧改图。
深圳人都知道,一场旧改就是一出人世大戏。
暴富和谣言的戏码此起彼伏,贪婪、欲望等人性暴露无遗。喜怒哀乐在一幕幕冲突中酝酿,沸腾的情绪在财富故事中达到顶点。
暴富
坐地起价。
中国的城市化是人类历史上影响最深刻的事件之一,而拆迁则是这一进程中最魔幻现实的部分之一。
在地价暴涨的城市,开发商或是政府挥舞着大把钞票,将一大批人送上财富的列车。
2009年,深圳岗厦,旧改如火如荼。
改造前的岗厦约有15万平方米,有数百栋各种产权形式的自建楼房。整个拆迁覆盖600栋楼,建筑面积逾54万平方米,迁移了本地村民与暂住人口近10万。
面对旧改,村民的策略是“漫天要价,坐地还钱”。
在岗厦谈判过程中,几乎同期启动的罗湖蔡屋围更新带来了不一样的变数。“最贵钉子户”蔡珠祥与张莲好的坚持为自己带来了1700万元的最终补偿,也让这边岗厦村民人心浮动,认同原定赔偿标准的原村民从85%下降到50%。
最终开发商退步了,给出了史无前例的优厚条件。根据当时《南方都市报》关于岗厦旧改的报道,他们给出的货币补偿是这样的,住宅公寓按每平方米1.28万元计算,集中商业则按每平方米2.38万元计算。
村民也可以选择物业补偿:480平方米以内按1∶1补住宅,超过480平方米按1∶0.88补公寓,或者是,首层按1∶0.9补集中商业物业,二层以上按1∶0.9补住宅或公寓。
在所有岗厦村民中,房屋面积最大的一个家族拥有约6000多平米房产,在改造后,拥有过亿资产。
改造完成后,亿万家族或有20多个,而个人资产过亿的或接近10个。
正如《南方都市报》报道所说的,五百座旧楼倒下去,十个亿万富翁站起来。
再比如大冲。
公开资料显示,华润大冲改造项目的占地面积达68.4万平方米,需清拆旧物业1400多栋,合计110万平方米,建设总量为280万平方米,总投资超过200亿元,是截至2015年底深圳市最大的旧改项目。
据多家媒体了解,在大冲村,一个村民拥有6-7套回迁房的现象十分普遍。按照每平方米1.1万元的补偿现金计算,这里已经诞生了10个亿元户和超过400户千万富翁家庭。
谣言
眼睛红了。
“刷爆朋友圈!拆迁造就600户亿元户全村摆千人宴”
“深圳最牛钉子户搞定,2012年2000万都不拆,现在赔偿1.2亿”
“深圳村庄拆迁每家赔2亿 83个姑娘未嫁”
真实和谎言混杂,财富和荷尔蒙交织,谣言的制造者显然非常清楚如何挑逗网络社群敏感的神经。
尽管一次又一次被证伪,这些谣言还是被人们前赴后继贪婪地阅读、转发。人们自我代入,在一夜暴富的虚拟中颤栗,在反反复复的猎奇中获得餍足。
真实的情况又是怎样的?
著名的北站“钉子户”杨美兰在耗时14年的拆迁谈判后低头,在拆迁补偿协议书上签字,拿到1600万元。
在今天一套房动辄七八百万元的深圳,1600万元只是两套房子的价格。原来赔600多万时,楼价还在2万。漫长的谈判过后,反而被时代拉得更远。
但是大多数人只相信自己愿意相信的。在谣言的传播下,贪婪开始滋生。
深圳城市更新的车轮已走过了30多年,但被列入旧改计划的旧住宅小区仅有8个,而这其中,又仅有鹿丹村、建业小区北区和鹤塘小区完成了旧改,其他则在钉子户与开发商之间的“博弈”中度过了一个又一个春夏秋冬。
木头龙小区旧改被誉为深圳最难啃的的“骨头”,有传言称,有业主出售房产要价10万/平。华泰小区的业主诉求则是房产证“绿转红”。
在旧改中,有带头的群体利益代表者,也有不受待见的异议者。
据深圳媒体2012年报道,蔡屋围改造时,蔡珠祥与张莲好夫妇坐拥780平方米的建筑面积,和项目方僵持一年,拖慢了社区居民的回迁时间,成为村里最不受欢迎的人。
宝安43区碧海花园,地铁挖坏成危房,众多业主经过6年的上访、示威、游行的艰辛努力,政府终于出面旧改。但还是有业主不当一回事儿,自顾自住自己的,私心只等着项目有效期过了,再重新来过。
苦果
种瓜得瓜,种豆得豆。
开发商与政府认为,“支持老实人、不做老好人”是最主要的原则;在对原则、标准的坚持中,政府的公信力逐步树立,社会秩序的良性循环得以促进。
然而在一些人的眼中,深圳政府是一个“宽松的弱势政府”,好好先生的属性显露无疑。例如,在旧改过程中,一些规章建筑也被政府默认。
他们认为,城市更新中“没有出过一次事故”固然值得骄傲,但是一味的退让必将付出代价。
恶果或已显现。
以福田区为例,虽然城市功能老化日益加速,更新工作迫在眉睫,但在多方利益的纠缠下陷入泥潭。
福田区已列入更新单元计划的旧住宅项目都是在2010年首批列入计划的项目,但都陷入了搬迁补偿的僵局中长期无法推进,“拆不动、赔不起、玩不转”。
尤其是,在项目搬迁补偿活动中,搬迁人和权利主体的矛盾重重,迟迟无法达成搬迁补偿协议。虽然政府挽起袖子亲自下场,表示“政府主导、全程参与”,但还是无甚裨益。
值得一提的是,深圳全市面积约为1990多平方公里,大致相当于北京的八分之一,而且可供开发的土地空间已经基本饱和。土地捉襟见肘,想要用地,大部分时候需要基于旧改或棚改。
在另一些愤世嫉俗者的心中,满满的都是对政府的不信任感。他们怀着愤懑,在没有获得预期利益的失落中发泄着自己的不满。
总之是两头不讨好。
2016年12月19日,深圳市政府印发通知,对于亟需改善居住条件的成片旧住宅区,符合棚户区改造政策的,按照棚户区改造相关规定实施改造。
近日,福田区也出台意见,要求加速城市更新的步伐。对于那些久拖不决的项目,如不能通过市场化的方式解决,有可能会被调出旧改计划,将来以棚改的政策实施改造。
2018年5月17日,深圳市人民政府办公厅发布《关于加强棚户区改造工作的实施意见》,加快了棚改的步伐。
在效率与利益的竞赛中,裁判员的定位开始偏移,情势正在慢慢逆转。
低调
闷声发大财?
相比政府的纠结,开发商选择低调。
在岗厦旧改的过程中,开发商曾坦言一家一户多给一些并没太大影响,“这么大的一个项目,投资超过百亿元。但我们害怕的是破坏秩序,所以抱定了原则。”
开发商的底气是有原因的。
看看现在深圳中心综合体,也即岗厦旧改项目的活力:500个一线品牌的中央大街O N E A V E N U E、五大主题商业区域、17万平方米的商务面积、380米高的超甲级写字楼。
140万平方米的深圳中心,住宅及公寓约50万平方米,写字楼约20万平方米,零售规模约30万平方米。它以紧缩城市的形式,将功能、人群、物业形态、建筑充分融合。
2015年7月10日,公寓项目深圳中心·天元开盘,单价8.9万元/平方米,彼时认购金额25亿,销售超7成。
虽然拆迁时给出的货币补偿堪称高昂,但对比如今近10万/平的房价,根本算不得什么。与大张旗鼓无缘,得了利的开发商,默默地吃下最大的一块蛋糕。
幸福的房企有着类似的幸福,不幸的房企则各有各的不幸。
罗湖木头龙小区,由于开发商与拒绝签约的业主进入长时间利益博弈,已经签约的业主无法及时回迁新房、没有签约的业主生活环境变差、开发商则背负巨大资金成本。
号称广东最大的旧改明星项目,华润大冲旧改项目蹉跎了十年:2005年开始介入,补偿方案通过花了4年,拆迁花费4年,2014年下半年才正式销售。
十年之内,强拆、使用违规材料、停业和停工整顿,事故层出不穷。项目建成之后,业主的维权如约而至,涉及电梯、楼体建筑材料以及南外学位等问题。
和闷声发大财的同行不同,有些麻烦缠身的开发商,只能选择夹紧尾巴做人。
漂泊
你看那个人,好像一条狗啊!
在轰轰烈烈、波澜壮阔的财富故事中,租客们的感受是微不足道的。
大城市里的青年,没有搬过几次家的,不足以谈人生。
城中村几乎是所有深漂一族到达深圳后的第一站,白石洲、大冲、南头、蔡屋围、水围、上下沙……这些城中村慷慨地接纳着来自四面八方的年轻人,也可以在某一天对他们关上大门。
事实已经证明了,房租涨价、房屋另有计划、押一付三都可以成为年轻人随时被房东扫地出门的理由。当然,旧改也是。
我有一个朋友Z,大学毕业来深圳后在白石洲住下,一住就是四年,虽然搬了两次家,但还是羁留在这里。最近,由于白石洲的拆迁,她不得不考虑离开。
Z所在的某公寓贴出了公告,表示该物业已纳入城市更新范围,需要租户做好准备,于6月5日前搬离。
“白石洲05年就有城市更新的传闻,但这13年来并没有什么太大进展,没想到今年让我们给碰到了”,Z在看到这个公告时有点猝不及防。
谈到白石洲,Z的感情很复杂。虽然这里环境嘈杂,虽然这里空间密集,虽然这里管理混乱,但也只有这里,有最新鲜的瓜果与海鲜,最热情的肉档老板,这里10元3双的地摊袜子质量尚可,这里8元的无证摩的能带你穿梭白石洲的三街五巷。
如果白石洲拆了,还可以去哪儿呢?附近没有更便宜的农民房了,要么接受更贵的品质公寓,要么就住到偏远的原关外片区。
Z现在住在朋友家里,没有把这件事告诉父母。生活早就教会了她报喜不报忧,深夜里放下和家里的电话,眼泪却再也止不住了。
生活在同一座城市里,但是人们的悲欢并不相通。
有数据说,作为深圳最大的城中村,白石洲内散布着2千多栋廉价的出租屋,有15万人在这里集聚。
旧改来了,这些人的生活,该如何安放?或许他们唯一能做的,就是像蚁群一样背负行囊,再一次迁徙,向远方出发。