热议中的西咸新区共管「西咸新区由西安代管最终直管」

“全面代管”后，理顺了西咸新区“责权利”关系。这次，迎来一个堪称“重磅”的会议。

西咸新区，承载着“创新城市发展方式综合试验功能”使命。体制机制改革和创新驱动发展，是这个国家级新区的DNA。在这个重量级会议上，西咸新区亮出了哪几张牌？

变革：全面代管时代

新一线城市和城市群时代，跻身“超大城市”的西安，一举一动都引人瞩目。

西咸新区，大西安新增长极。2017年“代管”之后，发展阻碍被破除，人口、资本和产业，得以快速流动和大幅聚集。数据，验证了这一切。

这期间，西咸新区GDP年增速超10.3%。一个整体的“大西安”，以全省6%面积，容纳全省33%人口，创造了全省38%的GDP。

随着“全面代管”，一个全新的时代开启。要知道，副省级城市的西安有着更高城市地位、更强经济实力和更大资源平台。“代管”，打开了窗；“全面代管”，宣告推倒了“墙”。

能源金贸区中央商务区◎来源/西咸新区官微

要知道，按照“全面授权、不留空白”的要求。西安真正实现“扩容”，“责权利”关系得到理顺。

至此，超大城市的西安实现“一盘棋”。管理和审批事项等各项权责，全面授权西安直接管理。

从根本上来说，它解决西安发展中长期存在的空间不足、体量不大、格局不大等突出问题。

那么，西咸新区将与西安主体全面融合：包括基建、产业和配套等，从而带来物流、人流和信息流的通畅，区域发展再添想象力：

能源金贸区◎来源/西咸新区官微

从等级上来看，全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区承载着体制机制改革和创新驱动发展使命，相当于西安“新特区”。

从格局上来看，它是西安和咸阳“一体化”中枢，是两城发展、产业和交通融合的关键。一举一动，涉及双城几千万人。

城市间的竞争，是另外一种激烈的市场竞争。超大城市就是超级平台，可全方位配置资源，辐射广域片区。这种能力，也决定着城市竞争力。

这次，西咸新区亮出“三张牌”：优化提升营商环境，秦创原总窗口，宜居宜业城市牌。

举措：“真金白银”新政策

2021年9月24日，西咸新区举办西咸新区投资环境说明会暨秦创原总窗口入区项目签约仪式。

这是“全面代管”后，西咸新区第一次全方位涉及招商营商和城市建设等会议，推出若干“真金白银”政策。“创新城市发展方式综合试验功能”，进一步深化。

这“三张牌”，将影响和决定西咸新区未来走向：

第一，“营商环境政策”牌：明确提出“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的“四最”营商环境。

西咸新区投资环境说明会现场◎来源/西咸新区

这18条新举措，涵盖市场主体全生命周期的政策合集，实现重要环节、重要节点服务的全面覆盖。

这其中，包括企业开办“最快2小时办结”、产业项目“拿地即开工”、 水电气暖讯“一键接入”、 新建商品房“交房即交证”、办事不出“15分钟圈”等。

第二，“秦创原总窗口”牌：进一步发挥好优势，为全省、全市打造西部科创高地、丝路科创中心增强创新支撑。

构筑产业发展“三个新高地”、形成文旅融合“特色示范”，真正将“总窗口”的新机遇新优势，内化为支撑新区更好发挥创新城市发展方式试验区综合功能的核心驱动力。

“秦创原”综合服务中心实景图◎来源/西咸新区

第三，“宜居宜业城市”牌：提出“力争到2023年”，基本实现“功能完备、保障一流和宜居宜业”的高品质城市建设目标，明确：

住房：筹集不少于4.2万套保障性租赁住房；教育：建成幼儿园54所；新建、改扩建中小学38所，新增学位6.5万个；商服：建成投用五星级酒店5家，高品质酒店10家，客房不少于4500间。

西安走向“大山大河”时代◎NEWS

2020年时，《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》正式发布。

目的很明晰：“为促进国家级新区加大创新创业力度，加强改革系统集成，扩大高水平开放，打造实体经济发展高地，引领高质量发展。”

“发展才是硬道理”。对有着“国家级牌照”的西咸新区来说，新时期刚刚开始。

签约：千亿级产业入驻

一座城市，只有人和资本愿意来，城市才有希望和可能性。

随着体制的理顺，西安这个“超大城市”的基底、规模和前景，将让西咸新区再度迈上快车道。城市发展的红利期，也是投资兴业前景期。

这期间，法国赛峰、霍尼韦尔、三一重工和隆基股份等龙头企业纷纷落户。临空经济区等，带动西安“外向型”经济的发展。

据统计，仅2021上半年，西咸新区新登记市场主体11.56万户，同比增长10.73％；新登记企业1.17万户，同比增长50.15％。“五上”企业数达1052户，同比增长24.5%。

西咸新区投资说明会暨入区项目签约仪式◎来源/西咸新区

本次会议上，49个项目总投资额达883.58亿。其中，落户秦创原总窗口项目42个，总投资675.58亿；其他领域项目7个，总投资208亿。

从本次签约上来看，涉及先进制造、电子信息、科技研发、总部经济、国企高校平台、科技成果转换等多个领域。根据官方表述：下一步，将在“平台建设、制度创新、要素投入等方面持续发力。”

这其中，恩坦华汽车零部件制造、航空计算所翔腾航空芯片研发制造、罗普特人工智能产业基地等签约落户，是西咸新区推进“秦创原”总窗口建设工作重大成果的集中展示。

西咸新区能源金贸区◎来源/西咸新区官微

这些项目，代表着科技创新的前沿、生产力发展和产业变革的趋势，对西咸新区培育现代产业体系、推动区域经济高质量发展具有重大意义。

“科学技术是第一生产力”，这是随着发展模式和产业变革的核心所置于全国层面，这也是陕西全力通过“科技创新”，从“科教大省”转身为“科技强省”的最强支撑。

当下的西安，是“千万人口、万亿GDP”。这次“全面代管”后的重磅会议，已隐现西咸新区下一步发展重心。“亮牌”之后，“新赛道”开启。