“房地产”房地产税又被点名!这一次……
来源:新浪房产 2022-11-06 08:07:44
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在一个出乎多数人意料的时间节点,房地产税又一次被点名了。
11月2日,全国政协经济委员会副主任、国经中心副理事长、国家统计局原局长宁吉喆发表署名文章,针对“如何完善国家税收调节机制”提出四方面举措,其中第三条指出,完善消费、财产等方面税收;要加大消费环节税收调节力度,积极稳妥推进房地产税立法和改革,探索建立与数字经济发展相适应的税收制度。这些年来,房地产税就像“狼来了”的故事,几次提及立法规划,之后又逐渐淡出人们的视野。但这次明显不同的是,以往都是楼市上行过快、政策“灭火”呼声高涨时,房地产税立法才被推上台面,而如今大环境明显变化、楼市转冷,此时再提,不能不引人遐思。
房地产税的出台,无疑会成为楼市的重要变量。它能遏制过度的购房囤积行为,也可能加剧不同能级城市间的分化。从稳楼市的角度出发,房地产税这一变量越早问世、对平抑市场发挥作用,越是好事。但从更高层面的社会视角看,找出最恰当的落地时机,实在是一门高深的“学问”。2日官方表述被报道后,行业出现了不同的解读。地产经济学家邓浩志在新浪房产微博评论表示,“暂无新提法,继续稳妥而不是加快推进”。但亦有声音认为,“这意味着房地产税要正式进入立法计划,可能会成为2023年立法规划的重点之一。”
支持这种声音的依据是,地方财政要“撑不住了”,亟需新的稳定的增长点。今年以来,地方财政收入的重要来源之一——土地出让金风光不再。楼市下行、房企爆雷带来的影响加剧向土地市场传导,开发商拿地小心翼翼,民企大量退场、成交溢价下滑、城投频繁托底,导致地方卖地收入骤减,迫切需要“替代品”。而房地产税,无论从行业属性,还是规模、持续性来看,俨然都是优质的选择。当然,纵使真的立法,也不会一蹴而就;继续扩大房地产税改革试点城市,是行业里一个比较主流的声音。至于下一批(个)试点城市,不少人将目光投向深圳。10月31日,财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(下称“实施意见”),支持深圳在全国税制改革中先行先试,推动解决大城市住房突出问题。实施意见中,有一段话引起高度关注:“支持深圳在全国税制改革中先行先试,积极承担国家重大税收改革工作和研究课题,继续当好改革排头兵、试验田。”有行业人士认为,一系列表述中,有较大概率包含房地产税。而在去年5月,据媒体报道,财政部等部门召开的房地产税试点工作座谈会上,一共有6个城市被邀请参加,分别是:上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南。其中深圳、杭州、苏州、济南被征求了纳入试点的意向。就在几天前,继二手房指导价后,深圳又一次推出了租房参考价……
一系列行动,被视为是为推进房地产税而做的准备。加之深圳本身房价最高、“人多地少”矛盾比较突出,其作为新的房地产税试点城市,似乎真在情理之中。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受媒体采访时表示,房地产税取之于民,用之于民,主要用在公共服务和设施上,公共服务完善了,房子才能保值增值,居民居住才能幸福。因此,这也是深圳等城市未来财税体制改革要探索的方向。有人担心,房地产行业发展正面临重大挑战,如此背景下再提房地产税,是否会加剧其困境,影响市场平稳?易居研究院智库中心研究总监认为,房地产市场依然要给予支持,目的是保护合理的住房消费需求。房地产税打击的恰是挤压了合理住房消费需求的一部分,其不影响近期房地产市场的提振。
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