各个地方出台政策鼓励家庭生二孩、三孩，可直接选房

随着国家人口政策的变化，各个地方开始出台政策，鼓励家庭生二孩、三孩。

虽然三孩政策全面开放至今已近一年，具体进程怎么样了呢？

近期，国家、各省市都出台促进三孩生育政策。

01国家发文

多举措落实生育支持措施

8月16日，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门发布指导意见，进一步完善和落实积极生育支持措施。

《意见》要求，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施， 完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

其中有以下几个方面值得大家格外关注：

完善生育休假和待遇保障机制

优化生育休假制度，完善生育保险等相关社会保险制度， 逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保支付范围。

有 条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。

未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。

住房政策向多子女家庭倾斜

《意见》指出，进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时 ，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。

《意见》明确，住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可 按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。

鼓励实行灵活工作方式，解决职工育儿困难

《意见》指出，构建生育友好的就业环境， 鼓励实行灵活的工作方式，帮助职工解决育儿困难。

用人单位可结合生产和工作实际，通过与职工协商， 采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决育儿困难。

02

多地鼓励生三孩措施升级

三孩政策落地后，北京、河北、浙江、河南、山东、湖南、重庆等地都进一步出台了鼓励生育的配套措施。

一、多地已提出公积金向多孩家庭倾斜

为了提高政策效果，不少地方将激励剩余多孩与“买房子”挂钩。部分城市上调了住房公积金最高贷款额度，对多孩家庭给予购房优惠政策，此外银行放款的速度也会加快。

6月27日， 浙江省发布《浙江省住房和城乡建设厅关于支持推进“浙有善育”工作的若干意见》（以下简称《意见》），该《意见》指出，鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭， 在同等条件下优先购买共有产权住房。

此外，《意见》第四条明确加大住房公积金支持力度。对三孩家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的， 贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮20%确定。对三孩家庭申请贷款，不纳入轮候，优先予以发放。适当提高三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金额度， 结合各地实际提取限额可上浮50%。

8月1日， 河北沧州市住房公积金管理委员会发布《关于提高多孩家庭住房公积金 贷款额度的通知》，通知称，沧州市出台优惠政策，提高多孩家庭住房公积金贷款额度。 其中，二孩家庭最高贷款额度上浮10万元，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元。

按照新政，符合沧州市住房公积金贷款政策的多孩家庭，在沧州市购房申请住房公积金贷款时，贷款额度的核定不受缴存余额和缴存时间系数限制。

在不超过家庭还款能力的条件下，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元，即单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到80万元；夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到100万元。

8月3日， 湖南省长沙市印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，该方案首创支持生育的惠民“组合拳”，通过激励相容的政策大礼包，减轻育儿焦虑，降低养育成本，确保群众愿意生，孩子有人带。

方案指出， 对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭， 三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

二、多地落实育儿补贴制度

三孩政策落地后，四川省攀枝花首先提出对于三孩家庭每年给予1万元育儿补贴，直至孩子三岁。各省市也逐渐出台了育儿补贴制度：

2021年 9月， 甘肃省临泽县表示将对在该县公立医疗机构生育一子、二子、三子的临泽户籍常住妇女，一次性给予 2000元、3000元、5000元的生育津贴。

此外，在该县公立医疗机构生育二胎的家庭每年给予5000元的育儿补贴。三孩家庭每年给予1万元育儿补贴，直到孩子3岁。

2021年11月， 黑龙江七台河实施三孩补贴政策，明确生育三孩的家庭不仅有一次性补助和每月的育儿津贴，如果新生儿父母没有工作还发放工作补贴。

七台河市卫健委工作人员介绍，夫妻双方均为七台河户籍的，或以社保缴纳为依据判定为长期在七台河生活的，2021年11月20日之后出生的三孩 一次性补助20000元并每月提供育儿补贴1000元至孩子3周岁，若孩子父母双方都没有工作，每年提供500元工作补贴、600元公交出行补贴至孩子3周岁；2022年6月1日之后出生的二孩一次性补助10000元。

该工作人员称，七台河市鼓励生育的政策力度很大， 就算夫妻双方只有1人是七台河户籍，也可享受政策，但补贴要减半，再婚夫妻生育也可享受一定的补贴。

2021年12月， 湖南省发布的《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称“条例）明确指出， 鼓励县级以上人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。

2022年8月， 长沙市发布了《关于优化生育政策，促进人口长期均衡发展的工作计划》，提出发放一次性生育补贴。

当地户籍家庭共同生育三个以上子女， 三个以上子女可享受一次性育儿补贴1万元。

2022年8月8日， 浙江省温州市龙湾区政府网站公开一份答复当地政协委员提案的文件显示，龙湾区计划对 二孩家庭每月每孩发放500元育儿补贴金，三孩家庭每月每孩发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

龙湾区表示，将积极探索二孩、三孩家庭个税差异化政策，落实三岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除。

三、积极落实三孩生育政策，多地打出政策“组合拳”

为了促进三孩生育政策，除了发钱，各省市也打出了组合拳：

浙江省明确浙江将全面取消社会抚养费，废止与人口发展不相适应的处罚规定， 个人生育情况与入户、入学、入职全面脱钩。

适当提高0～6周岁婴幼儿医疗费用报销比例。 三孩家庭子女可免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务。

在子女3周岁内，鼓励用人单位允许适宜远程办公的职工 采取居家办公和工位办公相结合的方式开展工作等。

江苏省人社厅明确2022年2月10日后，女职工生育二孩、三孩的，为其在产假期间缴纳社会保险费的企业可以享受社会保险补贴。

女职工生育二孩产假期间，按照企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的 50%给予补贴（不含个人应缴纳的部分，下同）； 三孩按照80%给予补贴，补贴月份从生育二孩或三孩第一天所在月份起算住房补贴发放标准，共补贴6个月。

江西省人民政府印发《江西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确了对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当倾斜。

符合住房保障条件的三孩家庭如提出申请，应在三个月内配租或调换公租房；如实物房源不足， 可优先发放租赁补贴，并提高30%的额度。

03

企业人力成本增加

HR岗位招聘难度变大

国家开放三胎政策，同样的，对于HR来说也不是一个轻松的话题，带来了双重考验。

因为从员工产检、生育到产假，员工的时间、体力、精力都被分化。

工作投入度、效率、产出在员工生育期间，岗位长期空置，公司需要重置岗位、承担额外的招聘、培训，另外还要考虑产假、陪产假等一系列问题，在三胎生育潮面前，意味着企业的人力成本被进一步放大。

因此，未来人力资源的结构也可能会发生变化，会对人力资源工作产生很大影响，因此， 我们建议企业可以提前做好人力资源规划与预案。

首先，我们建议企业应该更加关注各省市关于三孩政策的落地执行政策，利用好政策红利，减轻企业用工成本。

其次，企业应该及时制定并优化涉及生育的公司内制度与对外招聘内容，需符合国家的政策规定。

最后住房补贴发放标准，作为HR，需要做好平衡，一方面，需要将心比心，尊重女员工生育三孩的合理要求；另一方面也要避免出现公司某一部门女员工扎堆生孩而致使部门工作瘫痪的情况。