广东何以成“小巨人”成长沃土

一靠在制造业领域形成的优势产业集群效应，科技创新能力不断提升；二靠营商环境的持续提升，减税降费真正为企业减负，降低了经营成本，有效助力高新技术企业的发展。未来，随着政企合力，引导中小企业加强研发创新投入、深耕细分市场、塑造核心竞争力，相信广东将会涌现更多的“小巨人”企业。

近日，工信部公布第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单。至此，广东已有433家中小企业登上国家级专精特新“小巨人”企业榜单，总量位居全国第二，这些企业有效发明专利7366件，稳居全国第一。

广东何以成为孕育专精特新企业的沃土？一是制造业优势。据工信部统计，“小巨人”九成以上是制造业企业。作为制造业第一大省，广东在诸多领域形成了优势产业集群，成为培育“小巨人”企业的摇篮。二是营商环境持续提升。比如，深入推进“放管服”改革，有效落实减税降费政策，推进“春雨润苗”专项行动等。

相比头戴光环的大企业，专精特新“小巨人”企业在细分领域“对准一个城墙口冲锋”，创新能力强、掌握关键核心技术。“多年来，公司投入了大量精力物力搞核心零部件研发，目前已经生产出国内首款全自动多功能高速点胶机。”广东安达智能装备股份有限公司董事长刘飞说。该企业入选了工信部第三批专精特新“小巨人”企业。

同样是入列国家级专精特新“小巨人”企业的广东嘉腾机器人自动化有限公司，也是一家拥有“独门绝技”的“单项冠军”企业。嘉腾机器人从空白市场中“探路”前行，目前已成为中国工业机器人十大品牌商之一。现在，嘉腾机器人获得的专利数超过300项。嘉腾机器人副总裁陈洪波表示，作为国家级专精特新“小巨人”企业，他们的野心是“要把产品做到有能力参与全球竞争”。

安达智能、嘉腾机器人这类专精特新企业一般为中小企业，研发投入大但造血能力往往不足，这成为“小巨人”成长中的“痛点”。国家出台的减税降费政策加大了对先进制造业的支持力度，制造业企业研发费用加计扣除比例由先前的75%提高至100%，这一政策极大地帮助“小巨人”企业降低研发成本，激发企业的创新活力。

“税费优惠政策的落实，让我们有更多的资金加大研发、生产自动化项目投入，充分提升技术创新水平。”刘飞表示，2018年到2020年，安达智能享受研发费加计扣除优惠政策，累计减免企业所得税约1065万元。同时，自2017年11月成为国家高新技术企业以来，安达智能还享受了减按15%税率征收企业所得税政策，共计减免企业所得税约3789万元。而嘉腾机器人近3年享受高新技术企业所得税优惠及研发费用加计扣除政策，累计减税超1000万元。

顺德高新技术企业协会秘书长陈扬表示：“减税降费真正为企业减负，降低了经营成本，不仅有效助力现有高新技术企业的发展，也鼓励了传统企业更加坚定地走上研发之路。”

除了落实税费优惠，广东自2019年以来就安排专项经费培育专精特新中小企业，至今已安排专项贴息奖补经费1432万元。日前，广东省工信厅公布的关于2021年中央财政支持第一批重点“小巨人”企业奖补资金分配计划的公示结束。35家来自广州、佛山、惠州、珠海等地市的重点“小巨人”企业共获得奖补7556万元，单笔最高奖补资金为300万元。

广东各地市也积极行动。今年3月，东莞出台了《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》，对获国家级专精特新“小巨人”认定的企业，一次性给予50万元的现金奖励。9月9日，佛山市工业和信息化局发布《佛山市专精特新中小企业培育工作方案（征求意见稿）》，对获国家级专精特新“小巨人”和省专精特新中小企业认定的企业，佛山市将分别给予50万元、20万元的一次性奖励。不久前，广州开发区还在全国率先推出“专精特新10条”，从落户投资、研发创新、金融扶持等七大维度对“专精特新”企业给予支持，对国家级专精特新“小巨人”新建重大产业项目，最高可给予1亿元奖励支持。

“相信随着政企合力，引导中小企业加强研发创新投入、深耕细分市场、塑造核心竞争力，广东将涌现出更多‘小巨人’企业。”中山大学岭南学院教授林江表示，实现制造业高质量发展，专精特新“小巨人”企业将发挥示范带动作用。