市场监管总局出台强制性国家标准限制商品过度包装

来源：中国经济网 2021-09-03 14:39:02

中国经济网北京9月3日讯外表越来越“豪华”，包装袋比里面的商品还多……市场上部分食品和化妆品企业对产品重“颜值”轻“品质”的过度包装现象屡禁不止，并将成本转嫁到消费者身上，既浪费了资源，又增加了消费者负担，更对环境造成了污染。9月2日，国家市场监管总局召开新闻发布会，就近期发布的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准进行了说明。新标准将于2023年9月1日正式实施。

发布会上，市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊指出，商品包装具有保护商品、美化产品、引导消费、提高商品附加值等作用。目前市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况，表现为包装层数过多、空隙率过大、成本过高，超出了包装本身的基本功能。

据研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30％至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。陈洪俊表示，商品过度包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。

陈洪俊介绍，新标准规范了31类食品、16类化妆品的包装要求。极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题。同时新标准，严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。

新标准将于2023年9月1日正式实施，为企业和市场设置了两年过渡期。

陈洪俊介绍，考虑到新标准发布后，食品和化妆品生产企业需要根据新标准要求，对产品包装进行合规性设计，同时需要消纳库存包装以及待售商品，尤其是化妆品类商品保质期长，流通环节消纳周期也相对较长。为避免对生产经营活动造成影响，以及产生新的浪费，在广泛征求有关产业部门、行业协会和企业意见的基础上，设置了2年的实施过渡期。

“根据《标准化法》规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。因此，我们呼吁企业在过渡期内尽快整改达标。”陈洪俊表示。

消费者在购买食品及化妆品类商品时，该如何快速判断包装是否属于过度包装？

对此，市场监管总局标准技术司副司长魏宏指出，消费者可以通过“一看、二问、三算”，简单判断商品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。