凯诺拆迁律师:如何审查补偿安置方案是否合理,主要看这四大点

一个城市的发展离不开征地拆迁，不论是修高速还是建高铁、地铁、建水电站，一般都需要征收老百姓的土地。不过，征地拆迁绝非大家想象中的那么简单，在正式征收之前，征收方需要依据《土地管理法》或是《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，依法履行土地征收公告、安置补偿方案、将土地调查结果与被征收人共同确认、对被征收房屋进行评估等法定程序。

所以，在实践征收过程中，被征收人可能会不断的看到或是收到各种各样的文件，这些文件基本都与自己的切身利益有着很大的关系，尤其是补偿安置方案，直接决定的被征收人最后能获得多少的补偿。所以，当征收方发布补偿安置方案之后，被征收人首先一定要对这份文件进行拍照，因为，有个别征收方可能在村、组内公告几天后就会撕毁，所以，拍照是很有必要的。其次，要仔仔细细地将里面所有的内容详细的看一遍，看看它是否符合法律所规定。如果对补偿方案中的内容有异议，或是认为补偿安置方案内容不合理，被征收人可以向有关部门申请听证会。

根据《土地管理法》第四十七条规定，多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

如果对修改后的补偿安置方案还不满意，那么被征收人可以在律师的指导下向有关部门申请行政复议或是向法院提起行政诉讼。那么，被征收人自己如何才能知道补偿安置方案合不合理或是合不合法呢？下面我们以集体土地征收为例，集体土地征收中补偿安置方案是否合理、合法，需要从以下几点来看

1、补偿安置方案是否是按照土地管理法中的规定拟定的。

土地管理法第四十四、四十五、四十六条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；征收项目必须要符合相关的规划和计划；永久基本农田和超过三十五公顷的耕地、其他土地超过七十公顷的，必须由国务院批准。

也就是说，征收集体土地必须要向省、国务院进行批准，如果没有获得相关的征地批复文件，或是征收项目不符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划以及国民经济和社会发展年度计划，那么所作出的补偿安置方案在一定程度上来就属于违法。

2、补偿方案是否违反了以下两个原则

（1）征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。此原则是衡量征收补偿安置方案所制定的补偿标准是否合法的重要依据。

实践中，有地方征收方为了达到低补偿的目的，常以各种理由给予被征收人极为不合理的补偿，有的还需要被征收人自己倒贴钱购买安置房。因此，在看到补偿安置方案中的补偿标准后，如果该标准无法保障自己的原有生活水平，那么，该补偿安置方案就不合理的。

（2）先补偿、后搬迁的原则

土地管理法第四十八条明确规定，涉及到农村村民住宅的，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

土地征收过程中，无论是谁主导的征收，都不能违反这一原则。因此，当被征收人在未实质性的拿到补偿之前，相关部门便以赶工程为由强制拆除被征收人的住房，那么很明显，这是违法行为，在这种基础上作出的补偿安置方案同样也不合法。被征收人可以通过法律途径来维护自己的合法权益。

3、纳入到城市规划内的，补偿是否有参照征补条例

一般来说，如果征收区域内的集体土地已经纳入到了城市规划内，那么则是可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定进行的。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》中的规定：征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿的，补偿安置时房屋所在的区域已经纳入城市规划区的，那么土地权利人请求按照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应当应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

因此，实践征收过程中，如果征收方对已纳入到城市规划区内的房屋还按集体土地标准进行补偿，那么则是不合理的，被征收人可以采取法律措施来维护自己的合法权益。

4、是否保障了被征收人的相关权利

另外，还要看征收方有没有依法保障被征收人知情权。《土地管理法》中规定，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

如果征收方未依法保障被征收人的听证权、知情权、参与权，那么，该补偿安置方案也是不合法的，被征收人需要及时的咨询专业律师维护自己的合法权益。