佛山南海启动新一轮农村宅基地改革

来源：羊城晚报 2021-04-08 18:39:02

4月7日下午，佛山市南海区召开全区新一轮农村宅基地制度改革试点暨“一网统管”智慧城市运行管理工作动员会议。记者从会上了解到，作为全省6个新一轮农村宅基地制度改革试点之一，佛山南海正式启动了新一轮农村宅基地改革工作。据悉，广东确立了佛山市南海区、珠海市斗门区等6个区县作为农村宅基地制度改革试点地区。

实施宅基地村(居）管理一张图

据南海区副区长陈绍文介绍，按照国家的部署，全国选取104个县（市、区）作为试点地区，探索解决农村宅基地制度中的深层次矛盾和问题。南海区作为第一轮33个全国土地改革试点地区，将继续承担新一轮农村宅基地制度改革试点任务，改革时限至2022年年底。

作为试点之一，佛山市南海区选取了中央部署的9个改革方向中的8个，细化了16个改革举措，形成了《佛山市南海区农村宅基地改革试点实施方案》，并得到了省委、省政府批复。在此基础上，南海区进一步形成了《佛山市南海区农村宅基地改革试点工作方案》。具体的《工作方案》将试点任务划分为7大方面，21个工作事项。

在具体内容上，本次南海要重新打牢农村宅基地在规划、信息化建设等方面的基础工作，实施宅基地村(居）管理一张图。南海区还要完善农村宅基地所有权行使机制、分配资格管理、流转制度、农房租赁机制、全流程审批机制、退出盘活机制、集中建房机制、抵押制度以及有偿使用机制等9项制度修订完善事项；探索运用多种方式遏制新增违法、探索构建村级宅基地协管员工作机制、继续严格执行落实信用体系监管。

在样板打造上，南海区将探索农村居民新型社区的多种实现方式、积极探索宅基地改革示范样品村居打造2个工作事项，已初步确定选取狮山镇罗村管理处为单元进行农村居民新型社区建设试点，其余示范村居计划选取整村改造案例村居、历史文化特色村居、旅游民宿样品村居、农村人居环境整治特色精品示范村等案例，提炼宅基地改革相关政策需求和经验。

房地一体“总登记”发证约3000宗

目前，经过前期的积极探索和大力推进，南海区在宅基地改革上已完成了部分基础性工作。例如，南海区农村宅基地房地一体“总登记”已发证约3000宗，纳入办理范围完成出图约2万宗；联合审批、资格审定、流转管理的政策已形成新稿件；农村宅基地全周期管理系统列入该区“城市大脑二期”的智慧三农版块统筹建设等。

佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，各部门要做细做实基础性工作，并聚焦宅基地分配、流转、抵押、退出等重点领域精准施策，探索农村居民新型社区的多种实现方式，推动解决一批宅基地和农房管理中突出、尖锐的问题，为乡村振兴和城乡融合发展破除障碍、谋得先机。他同时强调，要坚持稳慎推进，因地制宜开展探索，切忌急躁冒进、急于求成。