货拉拉等网约货运平台走到“十字路口” 专家呼吁监管紧跟市场变化

本报记者 许 洁

23岁女生在货拉拉车上跳窗身亡事件，在媒体的口诛笔伐下，以货拉拉道歉并承诺整改而暂时冷静下来。

网约货运行业近几年可谓是乱象频出，司机端较低的准入门槛、混乱的收费标准、缺失的安全保障措施……虽然这次出事的是货拉拉，但是存在问题的绝对不只有货拉拉。可以说，在资本的推动下，网约货运平台实现了快速发展，但如今已经走到了十字路口。

竞相抢食C端“蛋糕”

引发首次垄断预警

据中国产业信息网数据显示：2020年-2026年同城货运市场规模将整体呈上升趋势，市场长期处于万亿元规模。在行业日益壮大的过程中，跑出了货拉拉、滴滴货运、满帮、快狗打车等头部企业，也“跑丢了”咕咕速运、蓝犀牛等一系列玩家。

巨头们前期的服务占比集中在ToB领域的物流智能运力竞争上，最近几年已经将触角伸向了C端。据艾瑞网《中国同城货运行业研究报告》显示，细分市场结构中ToC业务发展态势稳定，市场规模呈稳步上升趋势。

但在争夺C端业务的“蛋糕”中，货拉拉、快狗打车等集体“踩线”。2019年，货拉拉在全国众多区域陆续调低运费，此举引发货拉拉司机群体性不满。众多司机到货拉拉公司表达对调价的抗议。

中国物流学会常务理事徐勇认为，即使经历近几年的高速发展，中国的同城货运市场依然是一个初级市场，所以价格战是最直接有效的占领市场的手段。但不管是货拉拉还是快狗打车，都未能给同城货运带来所谓革命性的改变，偏向于C端的业务模式，也使其发展路径终究只是通过补贴烧钱来抢占市场。而这一模式，又往往愈发受制于资本。

网约货运平台价格战也引起了监管部门的关注。2020年4月24日，交通运输部发布了一封核实处理函，函中指出，货拉拉、快狗打车、满帮等平台企业存在垄断货运信息，恶意压低运价、随意上涨会员费等严重侵害货车司机利益的问题。要求相关部门配合核实查处货拉拉、快狗打车等平台企业是否存在垄断行为。货运平合企业确实存在违规经营行为的，要责令整改依法严肃处罚，情节严重的，要依法予以取缔。而这是上述平台首次受到垄断预警。

交通运输部科学研究院副院长王先进在接受《证券日报》记者采访时表示：“交通运输部历来对新业态的发展都是持谨慎包容的态度，这是毫无疑问的，所以行业才会获得比较快的发展。但规范发展、保障公共安全不能有丝毫放松。”

加强监管

让行业更加健康发展

如果说服务B端是供应链逻辑，那C端的逻辑就和打车差不多。但从ToB到ToC的拓展，不仅仅是需求的简单转移，而是需求被放大了上百倍。

“虽然网约货运行业起步比网约车行业晚一些，但在城际货运领域的增长速度非常快，每年有差不多20%的增长。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪对《证券日报》记者表示：“虽然客单价较高，但是网约货运是低频需求，和网约车出行需求没法比，因此监管可能没那么紧，但二者的性质其实是一样的。”

亦有业内人士认为，目前网约货运市场机制仍有效，行政不必过分干预。该人士称，平台向司机端或货主收取费用问题，虽然会给司机造成运营压力，但好处在于，过去司机交给信息部、其他第三方的灰色费用省去了，还实现了明朗化、公开化，受法律法规和公众监督的约束，司机权益更受保障。第二，运力平台定价，其实是想做价格标准化，并非攫取司机收益。初衷是好的，不过标准化是个难题，需要时间和成本。

在货拉拉此次安全事件发生后，记者也采访了满帮集团，但公司相关人士回复称：“目前我们（同城货运）业务还在试运行阶段，公司主要还是以货物运输为主。”

快狗打车相关人士则对《证券日报》记者表示：“我们现在已经做到了价格标准化、流程标准化、售后有保障这几个环节，但是行业存在的问题其实应该是几方一起来解决的。第一就是内部监管，对于一个平台而言，监管需要紧跟市场变化、让流程更加完善，从而适应行业的不断变化。”

纪雪洪表示：“作为非标业务，网约货运的监管比网约车更难，但如果不加强对网约货运平台的监管，这些企业就是纯市场驱动，那就只会考虑盈利、市场份额、用户等。等平台体量大了，迟早会发生类似货拉拉这样的事。只有加强监管，才能让新业态发展得更健康。”