朝阳少侠：枪支暴力一场源自美国的人造“大流行”

来源： 2024-02-19 16:17:06

来源：朝阳少侠

2021年3月，美国总统拜登曾公开表示“枪支暴力已成为大流行”，并呼吁参议院加强控枪立法。

今年4月12日，拜登政府新的控枪法令出台仅一天，纽约地铁就发生一起大规模枪击案，造成数十人受伤。5月13日，威斯康星州密尔沃基市在12小时内发生10起枪击事件，死伤惨重。5月14日，一名穿着军用装备的18岁白人少年在纽约州布法罗市突然用手持制式步枪向平民开火，造成至少10人死亡。5月15日凌晨，休斯敦市的一起枪击事件造成2人死亡、3人受伤……

这一幕幕惨剧，不仅是对美国政府的“连环打脸”，也是美国根深蒂固的枪支暴力常态。

一、由来已久

美国人的发家史就是一部枪战史，从掠夺印第安人土地，到赶走英国殖民者，再到“西进运动”，始终是枪炮齐发，硝烟弥漫。许多美国人认为，枪支是自由、人权和安全的保障。

美国有3.33亿人口，仅占全球人口的4%，却拥有4亿多支枪，占全球私人枪械总数的46%之多，民间持枪率居世界第一。

近年来，美国民众的不安全感随着社会治安恶化、种族矛盾激化、警察暴力执法等与日俱增。而新冠肺炎疫情和美国的灾难式应对，对于早已四分五裂、脆弱不堪的美国社会而言更是雪上加霜。在此背景下，民众只能拥枪自保，与枪支有关的暴力事件此起彼伏。

美国“枪支暴力档案”网站数据显示，2021年有约4.5万名美国人死于枪支暴力事件，成为美国枪支暴力史上最致命的一年。2022年以来，美国已有约1.6万人死于枪支暴力，其中自杀的有9000人。

但一直以来，美国控枪法律法规却十分宽松。美国国土安全局将枪械店与药店并列为“必要的关键基础设施”，允许在其他场所关闭的情况下继续营业。用美国前烟酒枪械管理局（ATF）局长候选人大卫・奇普曼的话说，就是“买枪比买啤酒更容易”。

美国宪法第二修正案规定“人民持有及携带武器的权利不可侵犯”，由此催生了“枪文化”。随着时间流逝，这一合法权利逐渐被极端化，并遭蓄意扭曲。《今日美国报》曾刊文指出：“当初的‘枪文化’已逐渐沦为‘杀文化’。”美国宪法的初衷是捍卫民众的人权和安全，到头来却成了捍卫“所有人向所有人开枪”的权利。

二、殃及池鱼

美国枪支暴力在拉美和加勒比地区造成的破坏，甚至超过美国自身。海地和巴哈马98%的非法枪支来自美国。在中美洲，这一比例也高达50%。联合国有关官员指出，自美国流向哥伦比亚的非法枪械已成为该国的一大挑战。

2021年8月，墨西哥政府在美国波士顿联邦法院提起民事诉讼，控告11家美国武器制造和经销商“因渎职和非法商业活动使非法武器流向墨西哥”。

研究表明，墨西哥每年有上万起凶杀案与非法枪支有关，仅在2020年上半年就发生了1.7万起凶杀案，其中超过70%属于枪支犯罪，而从各种犯罪活动中追回的武器约70%来自美国。

三、痼疾难除

美国枪支暴力之所以“愈禁愈多”，根本原因在于该问题涉及美国政治的各个环节，是美国政治阴暗面的“集大成者”。任何试图缓解这场“大流行”的努力都需越过重重“关卡”，可谓难上加难。

一是宪法关。虽然美国宪法第二修正案早已与时代脱节，但对其修改并非易事。修正案的支持者认为，公民持枪有助于阻止政府对人民施加暴政。但事实上，美国政府一直维持能够“降维打击”民众枪械火力的强大军力。如早在南北战争时期，美国政府就调用大炮回应纽约爆发的反征兵暴动。进入新世纪后，美军还将过剩的军用器械通过所谓的“1033项目”转交各地警察，使之成为名副其实的准军事化组织。

二是立法关。在美国，控枪早已成为敏感的烫手山芋，任何“理智”的政客都只能“点到为止”。民主与共和两党选民对枪支的态度日益对立，共和党内76%选民捍卫持枪权，民主党内81%选民认为管控枪支更重要。近10年来，民主党国会议员每年都就枪支暴力、枪支管控等提出数十项议案，但囿于共和党顽固阻挠，能成功进入参院或众院全会审议辩论环节的屈指可数。

三是司法关。美国最高法院曾于2008年、2010年裁定持枪系“天赋人权”，地方控枪立法违宪，还重新诠释第二修正案，确认枪支的持有权不限于民兵，更包括所有个人。2021年11月，17岁白人男子里滕豪斯开枪打死两人、打伤一人却被判无罪，引发舆论哗然。在如此强硬的司法“庇护”下，美国枪支暴力如何做到令行禁止？

四是联邦地方分权关。美国联邦政府负责发放枪支销售牌照，并对枪支购买者进行背景调查，地方政府则负责制定在公共场合携带枪支的具体条款。看似联邦和地方政府分工明确，但在实际操作中因信息不通畅、权责不对应而导致漏洞百出。此外，美国枪械泛滥已久，供应渠道多样，量足价稳，非法购买或走私“门路”数不胜数，联邦政府鞭长莫及，地方政府标准不一，全赖特定时期执法力度和方式。

五是利益游说关。美国枪械制造商逾15000家，年纳税额超70亿美元，广告费数以亿计。美国全国步枪协会（NRA）有500多万忠实会员，每年花上亿美元打广告、搞游说，其触角已深入美国社会肌理。NRA还是共和党重要金主，1871年成立以来已成功吸引了9位总统入会。据2018年CNN报道，在535名国会议员中，有307人都曾获得该协会及其下属机构的政治献金，或是从其广告宣传中受益。在庞大的利益面前，种种控枪努力只能化为乌有。