云桌面打通数据壁垒 政务微厅延伸服务 网格员上门服务——桓台：开启政务服务提速新模式

编者按 1月22日，《大众日报》刊发新闻稿件——《桓台：开启政务服务提速新模式》，从“云桌面打通数据壁垒”、“政务微厅延伸服务”、“网格员上门服务”三个角度，对我县深化“一次办好”改革，针对企业和群众办事过程中的“难点”“堵点”“痛点”，构建高效快捷政务服务新模式的经验做法进行了报道。全文如下：

“以前10—15天才能办完，现在只需2—3天。以前交材料、拿证，一定要到窗口，现在可以网上申报、自助设备打印，非常方便快捷。工作人员服务热情、指点细致。”1月11日，在桓台县行政审批服务局，前来办理营业执照许可证的张素荣连连称赞。

张素荣是淄博鼎荣代理记账有限公司的员工，为各餐馆代办营业执照许可证已有十几年时间。说起新变化，她认为，县里抓“一次办好”改革抓到了点子上。

桓台县委书记贾刚告诉记者，桓台县认真贯彻落实中央和省委关于“审批服务便民化”、“一次办好”的要求，针对企业和群众办事过程中的“难点”“堵点”“痛点”，以群众满意不满意、社会有没有创新力、企业有没有活力作为着力点，将县级56个审批服务部门、949项许可服务事项全部纳入县便民中心，抓住“数据信息互联共享”和“标准化”两个重点，构建起网上大厅为主、自助终端为辅、实体大厅为补的高效快捷政务服务新模式，全县行政审批事项的实际办理时限比法定时限缩短83%，80%以上可以不见面审批，居民办事0次和1次成功率达100%。

该县从“互联网 政务”入手，在全省县级服务大厅中首家研发启用政务“云桌面”。“云桌面”融合部门专网和地方网基础政务数据，打破部门间的数据壁垒，信息孤岛，实现信息集成、数据共享、平台统一。

县行政审批服务局分管商事登记的负责人李兆海告诉记者，以前企业上项目，要向17个部门反复提交内容相近的材料，现在只需要向综合受理窗口提交一次材料，即可进行联审联办。“我们对森荣新材料、天煜置业等部分项目进行跟踪服务，从项目立项到施工许可，由法定的155个工作日都缩短到了20个工作日，这在以前是不可想象的。”

信息集成，将“一事一流程”变为“多事一流程”。记者采访当天，刘先生来到市场准入综合受理窗口， 要开设一家销售二类医疗器械的公司， 涉及企业设立登记、公章刻制备案和二类医疗器械经营备案等事项。工作人员向他详细介绍了“医疗器械经营”的“链条式”办理流程，涉及多个部门的事情顿时变得简明单一。随后，刘先生按照“一件事”流程办理，从提交材料到领取证照，综合受理窗口全程代办，半天时间，新公司的手续就全部办结。

围绕构建网上网下融合政务服务系统，桓台县将757项“一次办好”事项全部纳入山东政务服务网，将“云桌面”延伸到镇村（街道）便民中心，146项许可服务事项全部实现网办，县域内实现省市县镇村五级互联互通。

打造政务微厅，实现帮办代办。在果里镇便民服务中心，该镇副镇长田文俊告诉记者，中心将民政、人社、残联、经管等9个部门纳入服务大厅，联系工商、税务等机构进驻、协同办公，设置服务窗口20个。结合群众需求，全部实现“一次办好”。

在这里，“政务微厅”最吸引办事群众的目光。据介绍，政务微厅是具备智能交互系统、可实现远程审批功能的无人值守智能柜机，办事人员通过可视化智能交互系统，可以与县级窗口的工作人员远程互动、资料审核、证照打印。

山东赛特新材料股份有限公司办事人员在办理企业食堂的食品经营许可证业务时，原来需要携带材料到县政务服务中心办理，现在只要企业材料齐全、经营条件符合要求，就可以直接通过镇便民服务中心政务微厅与县食药监工作人员远程互动，提交资料，现场打印证照，实现了“最多跑一次”和全程网办的改革要求。

同时，果里镇发挥镇级服务平台优势，以大厅为中枢，依托各村代办员、189名企业实名制挂包干部，双向高速传递，将“一次办好”服务网络延伸到村、企业。

山东汇丰石化集团有限公司企业规模大、员工近2000人,办理就业失业登记、合同备案等业务量很大。过去，企业都是安排专人，连续几天到大厅办理，现在只需要留下材料，窗口工作人员办理完毕后，由企业实名制挂包干部送回企业，极大地节省了时间、精力，实现了“只进一次门，服务送上门。”

建立便民服务微信群，网格员上门服务。桓台县兰香园社区住户5528户、1.3万多人。在社区便民服务中心，社区党委书记、居委会主任王长胜告诉记者，社区建立12个网格，每个网格都有网格员。从入户摸需求、对上争取政策到发放物资，都有代办员全程代办。社区居民耿文娟表示：“社区了解我租房的情况后，代办员来家里帮着我填表、整材料，还替我跑腿去申请，我和我妈现在一个月能领到300多块钱的租房补贴，真是太感谢啦！”

社区还建立便民服务微信群，建立了指尖上的便民服务平台。“以前，想了解个政策，得跑到社区去，现在群里一发大家就知道了。再就是需要家政服务，微信上发个需求，社区很快就安排人上门，非常方便。”社区居民张华为此点赞。（大众日报记者/程芃芃 马景阳 通讯员/邢栋）