扫黄打非站点建设「社区扫黄打非」

建成3653个！温州“扫黄打非”基层站点全覆盖，如何炼成？

温州市委宣传部7月2日透露，全市184个乡镇（街道）3653个村（居）都已建成 扫黄打非 基层站点，实现全覆盖。近年来，温州聚焦 扫黄打非 进基层，将 扫黄打非 工作纳入基层社会综合治理网格化平台，依托网格化管理机制，打通 扫黄打非 工作最后一公里，探索走出新形势下加强 扫黄打非 基层治理的新路子。

网格化布点

构建 扫黄打非 基层治理格局

走进鹿城区南汇街道春秋社区、苍南县桥墩镇矴步头村、瑞安市莘塍街道等 扫黄打非 基层工作站点，记者发现它们的共同之处 将 扫黄打非 工作与基层精神文明建设、综治工作、公共文化服务建设等工作相结合。依托基层现有平台，让 黄 非 现象在群众生活空间里一露头就被发现，并被即时处置或上报立案。群众真切感受到原来身边这些涉 黄 涉 非 的不法活动真的 有人管、马上办 了。

及时发现、上报和抵制涉 黄 涉 非 信息，开展 扫黄打非 宣传工作，发动群众参与 扫黄打非 工作，鼓励群众举报，参与 扫黄打非 群防群治，这是 扫黄打非 基层站点主要工作职责。

这样的成效主要得益于温州网格化布点，构建 扫黄打非 基层治理格局。

温州优化顶层设计，组建了由县（市、区）、街道主要领导、专职工作人员和社区书记架构的工作领导小组， 一把手 挂帅，党委政府班子成员、相关部门、科室负责人为成员，明确职责分工，确保工作落细落实。依托网格化管理机制，县、乡、村三级递进式布点。

温州将 扫黄打非 进基层工作纳入县、乡两级意识形态考核责任制管理目标，纳入书记述职内容，纳入文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作等考核，推动常态化管理。各县（市、区）、大部分乡镇（街道）都安排了专门经费予以保障。

县级层面制定推进 扫黄打非 进基层工作方案，建立 扫黄打非 联席工作制度；乡、村两级高效落实报告制度、巡查制度、信息制度、宣传制度和奖惩制度，开设面向群众的微博、微信公众号等新媒体平台，公开举报电话，接受举报监督，形成网格化共治局面。

全过程融入

延伸 扫黄打非 基层治理触角

在我市大大小小的街道社区、乡镇里， 扫黄打非 进基层后，统一纳入当地综治网格化管理，延伸 扫黄打非 基层治理触角。 扫黄打非 成为网格员的重要职责之一。

温州以 1 1 1 X 模式构建工作队伍：每个网格配备 1名网格长、1名网格指导员、1名专职网格员和X名 扫黄打非 志愿者，打造专职、兼职及群众、志愿者和五老护苗 四支队伍 ，配合多部门共同行动，实现全覆盖监控。同时，市本级和各县市区建立扫黄打非举报奖励机制，纷纷出台举报奖励办法，对涉黄、涉非违法行为最高奖励60万元。加强网格管理人员培训，规范网格管理工作流程，按照网格工作事项类别开展日常巡查和走访，运用移动终端，及时上报涉 黄 涉 非 信息。目前，我市分布在各乡镇（街道）、村（社区）的 扫黄打非 义务监督员、志愿者、信息员及专职工作人员人数已达1万余人。

2019年11月，根据网格员巡查上报的线索，温州市公安机关破获一起非法经营案，现场查获非法出版的六合彩书籍等9000余册，抓获犯罪嫌疑人3人。目前，该案还在进一步侦办中。

2019年1月10日，根据群众举报，苍南县公安局破获了一起通过微信、QQ等即时聊天软件贩卖、传播淫秽物品、牟利巨大的案件，抓获犯罪嫌疑人6人，现场扣押手机40余部、电脑主机18台，查获淫秽视频5万多部。

2019年，全市通过平台流转日常检查、政策宣传等 扫黄打非 信息45680条，共清理涉政、涉黄、涉暴、涉宗等有害信息1404条，收缴非法出版物4.5万件，查办案件149起，有效提高 扫黄打非 信息化、科学化水平。

平阳县鳌江镇还用无人机等高科技手段进行巡查；瑞安把 扫黄打非 管理嵌入综治监管网络平台，实现大数据管理；鹿城区七都街道利用应急指挥平台收集 扫黄打非 的问题，开展针对式处理。

此外，温州依托城市书房、农家书屋、文化礼堂、新时代文明实践中心(站、点)等，进一步拓宽基层宣传阵地。如依托社区学校、老年电大，动员老党员、退休干部、热心群众积极参与 扫黄打非 ，组织文艺宣传队广泛开展 扫黄打非 基层文艺宣传，2019年累计开展宣传活动197场、各类演出117场。

多领域发力

提升 扫黄打非 基层治理效能

6月8日，永嘉在该县政法委视联网会议中心通过远程视频培训的方式举办首场 扫黄打非 进基层网格员 云培训 。该县22个乡镇街道541个村居共计83个工作人员和815名网格员参加了培训。

在线授课结束以后，授课者还与培训人员就巡查工作要点、线索处置等问题通过QQ群、微信群等开展线上答疑，解决了基层网格员在日常巡查中遇到的问题和困难。全程对直播视频进行录播，经过后期剪辑修改后，将培训视频搬到网上，通过钉钉和百度网盘进行课件分享，达到了防控和学习双重目的，掀起 扫黄打非 战线在线学习的热潮。

温州定期组织网格员队伍开展 扫黄打非 业务知识培训和活动，强化线索发现能力、处置能力、反映能力等能力建设，2019年共举办培训56期，培训4332人次；并将网格员录入更新网格基础信息情况、掌握网格基本信息和重点人员情况、即时报送网格内 扫黄打非 信息线索数量质量、综治平台登录使用情况等纳入考核，与薪酬补贴直接挂钩，有效激励网格员工作积极性与主动性。

此外，温州还针对 扫黄打非 监管领域广、危害大的特点，逐步构建起全民参与、各方联动的 扫黄打非 主体防线，提升协同能力。如联动工会、共青团、妇联等群团组织，把 扫黄打非 工作融入到群众性精神文明建设活动中。

温州注重分类指导，鼓励基层结合当地特色，因地制宜、创造创新。如瑞安市利用极具地方特色的曲艺种类 温州鼓词宣传 扫黄打非 进基层工作，鼓词艺人以民间说唱的音乐形式向群众介绍进基层工作内容和意义，宣传效果接地气、近民意，使 扫黄打非 真正走进基层群众心里，普及到千家万户。

温都记者 叶锋

审核 黄小玲

监制 陈博盛

来源：温都网