有温度的\\「未来城市会变成什么样」

来源： 2023-09-18 18:17:07

“对一个城市来说，重要的不是建筑，而是规划”

——贝聿铭

2021年8月31日住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（建科〔2021〕63号）》，设定了城市更新四道红线，为我国的城市更新划出了四条底线，“禁止大拆大建、去房地产化”，新型城镇化对城市更新提出了新要求。

城市更新是城市化发展进程的必然结果

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。近年来，城市更新成为影响很多行业的热词，当大城市和特大城市的空间增速开始减缓，规划建设用地“零增长”甚至呈现了“负增长”。当下，新增土地稀缺已成为现实，在这样的背景下，空间结构从增量扩张转向存量提质已是必然，未来做住宅高周转可能会变成“老”的行业，但城市更新将会是永远的主题，并将成为未来城市空间供给的重要途径。

据佳兆业发布的《2019-2020房地产行业白皮书》指出，中国房地产总市值已超300万亿，按每年2%的城市更新速率计算，城市更新迎来6万亿元级市场，随着总市值的不断增加以及存量转化率的持续提升，最终市场将迎来10万亿规模。

实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求，有助于深入推进以人为核心的新型城镇化。

以人为本，从“量”到“质”的转轨

值得一提的是，城市更新既是惠民工程，也有利于形成新的经济增长点。

很少有哪个国家像中国这样，在短短几十年里经历如此迅猛的城镇化进程。一座座连片的高楼拔地而起，一片片新的建成区急速拓展着城市边界。进入新的发展阶段，受到生态、人口、文物保护等等条件限制，这一发展模式逐渐触及“天花板”。以人为本，重“质”而非重“量”的城市更新，必然成为城市发展新的主旋律。

每个城市的特色不同，城市更新“改什么”“怎么改”，需要因地制宜、分类施策。目前中国的很多一线城市，在城市更新方面，不盲目追求速度和回报，而是以人为本，把保护和传承文化放在首位，形成了更有文化味、烟火气的城市更新。城市更新是一个缩影，我们可以看到每一座城市“以人为本”的本真，对历史文化的尊重与传承，实力与担当。