番禺区大龙街道新水坑村：从垫底村到模范村 这个“翻身仗”打得漂亮

■新水坑村一片生机勃勃。

走进番禺区大龙街道新水坑村，村口的东英科创园集聚了一批商业及办公企业，这里是新水坑村人气汇聚点，自交付使用起就为村集体带来可观的收入。再沿着干净宽敞的道路走进村内，来到修缮一新的广誉陈公祠和北帝庙，这里是村里的历史文化中心，近年打造的北帝广场、生态公园，成为村民休闲娱乐场地。干干净净的观景塘里鱼虾浅翔，郁郁葱葱的大树下三五长者纳凉，另一边跑道悠长，每到傍晚吸引不少年轻人前来夜跑……近年来，新水坑村打造优美的生态环境，盘活闲置用地增加村级经济收入，宜居宜业的人文发展思路正逐步实现，一幅广州“新农村、新征程、新发展”的美丽乡村画卷徐徐展开。

■采写：新快报记者 谢源源 林翠珍

■摄影：新快报记者 毕志毅

现状

生态环境优美 吸引一万多外来人口居住

“从我儿子读幼儿园，到现在读大学，我在新水坑村居住了十几年，看着这条村发生了翻天覆地的变化。”湖南人李女士告诉记者，她和家人在附近工作，选择租住在新水坑村。“以前租在这里是因为租金便宜，儿子在村里读幼儿园也比较方便。后来，新水坑村环境越来越好，以前坑坑洼洼的道路改造后很平坦，村里还建设了文化广场、建造了公厕，居住得舒服我们也就一直住了下来。如今儿子长大了，我也比较清闲，有时间我会在村里散散步、跳跳舞。”

近年来，新水坑村按照“先美环境聚民心、再上项目活经济”的发展思路，把村容村貌改造和基础设施建设作为新农村建设的切入点，先后投入资金近2亿元，推进村内水、电、路、渠等基础设施建设。

曾经，村内仅有一条坑洼不平的简易村路。如今，取代它的是三纵七横全贯通近10公里的环村路，道路硬底化的同时，所有明渠改暗渠，做好雨污分流，一改原本道路积水、明渠产生臭味的状况。

每年村里会投入一定资金用于民生工程建设，气势恢宏的文化中心及文化广场是开展文化、娱乐活动的好场所。占地面积约400㎡的北帝广场，中间地带原本是一个废旧工厂，如今升级改造为宽阔舒适的广场。广场前方的观景塘是由泥水塘改造而成，新打造的主题生态公园内绿意盎然，樟木、细叶榕、高山榕等各类树木数不胜数，曾经杂草丛生、乱石堆砌的水洼变成了石板路、栈道，成为大家休憩、玩耍的地方。村里增设的篮球场、乒乓球台、跑道利用率都很高，时不时组织年轻村民来一场篮球赛。

近年来，随着环境改善，新水坑村迎来越来越多新村民。据村党总支委员陈桂锋介绍，新水坑村户籍人口两千多人，外来人口超过一万人。新村民逐渐融入这里的文化生活中，也参与着这里的管理和维护。

曾经

经济全区垫底 村委班子团结一心破局

看着焕然一新的村容村貌，新水坑村党总支书记陈汉超心情难以平静。过去的新水坑村，集体经济仅有300多万元（2008年以前），在番禺区20多条自然村中垫底。新水坑村常被大家戏谑为“新水坑不新”。

2008年初，新水坑村委班子换届选举，新一届两委班子更加年轻化，也更加团结。随着整合村里七个生产队统一发展，总体规划工业、商业、住宅、耕地、住宅区等，新水坑村开启了腾飞之路。

“我很早就离开村里，刚回来时，村里一穷二白，百业待兴。”陈汉超说到这里，他叹了口气，“整条村就一条马路，全是泥土路，没有硬底化的。”陈汉超回到村里担任村主任，是当时村党委书记陈伟文“劝”回来的。“陈伟文书记带着我把村里走了一遍，每一块地、每一个厂全走过。怎么办呢？我跟他说，一定要统一规划、统一布局。”

发展的过程也遇到不少阻力。新班子统一思想先改善环境，但有些村民不理解，认为应该先发展经济，对先铺设道路、加种绿化带不配合。陈伟文书记就将村未来的计划全盘摊开，一直解释到村民明白为止，“尽量做到100%透明。”

随着内街巷硬底化，铺设水泥路、修缮祠堂、学校、幼儿园，修建生态公园，新水坑村的环境日益改善，新水坑村先后被评为“广东省文明村”“广东省宜居示范村庄”“广州市美丽乡村”等。随着环境改善，村内商铺、出租屋租金上涨，村民成为最直接的受益者。

新一届班子通过整合资源，优化产业结构“腾笼换鸟”，盘活原有经济附加值低的空置厂房，转型发展新产业，不断加大招商引资力度，并建设厂房、综合楼、商铺等，促进村集体经济增收和村民致富。

■村民在小公园里怡然自乐。

发展

经济再上新台阶 管理将更智能化

新水坑村的建设一步一步按着规划铺开，经济也呈现稳步增长之势。2021年，村总资产突破4亿元，较2007年增长23倍；村集体收入6000万元，较2007年增长16.8倍多。2022年预计较去年总收入可增加10%左右。

今年，集商业、办公、酒店、会议、休闲、展览等多功能为一体的东英科创园交付使用，建筑面积达十万平方米，吸引众多企业入驻。“选择这里首先是因为娱乐设计比较集中，办公环境舒适，有利于公司的发展。”刚刚搬进科创园的一家娱乐公司的负责人练先生告诉记者。

对于新水坑村未来的发展，村委班子总结出了八个字“稳步发展，巩固管理”。

“村容村貌方面，难的是十几年保持干净漂亮。”村党总支委员陈桂锋介绍说，要维持好良好的生态环境，新水坑村迎来的是对管理水平的挑战。

2022年7月22日，新水坑村最新实施的《村规民约》共十四章一百零九条长达一万二千余字，致力于约束村委与村民们共同打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。

“我从广西老家过来帮儿子带孩子，在这里住了近十年。”叶伯告诉记者。虽已近70岁，叶伯提起垃圾分类来也毫不含糊，这有赖于新水坑村对环境卫生的重视。“经常有人在村里巡查，发现有垃圾就告诉保洁公司过来清洁，看到到处都干净整洁，租住在这里的人也都比较自觉去维护环境。”

“通过村规民约约束村民行为，用大数据进行智能化管理。”陈汉超说，未来的新水坑村，将用制度管人，巩固维持好宜居宜业环境，并将继续升级原有破旧产业区，使村集体经济稳步发展。

特写

企业老总回乡当村干部 乡情打动了他

说到新水坑村的巨变，村委班子的团结功不可没，“人和”是该村能够快速发展非常重要的原因。

2008年新水坑村委换届选举时，当时任村党支部书记陈伟文说服陈汉超回来担任村主任。

“我做了30年企业，当时是企业的老总，顾虑也比较多，根本没想到回来当村干部，老书记找了我很多次，最后是‘乡情’打动了我。他们跟我说，你经常捐钱回来村里也没有用，村里更需要的是你的头脑。”正是这句话打动了陈汉超，让他放弃企业经营，回来帮助家乡发展。

他告诉记者，此前虽然自己事业有成，但是每次听到“新水坑不新”时，心里都很不舒服。他的父亲是一名老党员，也支持他回来参选村主任。

陈汉超说，他认为自己对村里的最大贡献就是让村民充满希望，以前大家觉得新水坑村是发展不起来的，现在大家对村里的未来充满信心。

陈伟文退休卸任后，陈汉超接任村党委书记。陈汉超希望带领着新水坑村集体经济迈向亿元大关。

编辑：邬嘉宏

来源：金羊网-新快报