上海奉贤新城将\\「上海五大新城奉贤」

澎湃新闻记者 张慧

奉贤曾提出“十字水街、田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年。”而围绕奉贤新城“新”的命题，应如何回答？

4月9日上午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，邀请奉贤区委书记庄木弟介绍《奉贤新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。奉贤区委副书记、代区长袁泉，奉贤区委常委、副区长连正华，奉贤区规划和自然资源局局长、新城推进办主任陶建兴和奉贤新城建设发展有限公司董事长汤民出席发布会，共同回答记者提问。

“独立、无边界、遇见未见”

奉贤区委书记庄木弟说，按照奉贤的地理位置，距离市中心35公里，既有杭州湾，又是江南水乡，金汇港、浦南运河让奉贤通江达海，所以我们叫十字水街、百里运河、通江达海。

九宫格是中国城市的最初规划理念，故宫、长安等都是按照九宫格方法建设的，所以“九宫格里看天下，一朝梦回五千年”就是文化建设，奉贤很有文化底蕴，这是我们区别于其他城市的最重要标志。一座城市最终的竞争力看三个方面：企业使城市强大、文化使城市高大，人民使城市伟大。

“新”应该有新的内容，就是最现代的理念、最前沿的技术、最先进的产业、最宜居的环境。最现代的理念，就是围绕着未来的生产方式和生活方式去改变。比如共享空间、未来场景、未来交通等；最前沿的技术，就是把数字作为基础设施，建设“数字孪生”城市；最先进的产业，就是围绕大健康产业，食品、药品、化妆品加上最先进的技术、先进的平台、先进的载体，催生新的产业。同时，我们解决“职住平衡”问题，实现“零通勤”；最宜居的环境，是建设公园城市，“公园 ”“ 公园”，让生态成为这座城市的新活力空间，实现生态宜居、绿色发展。

这座城市的意象，实质上是不变的，这个不变就是特色性、标志性的街区、道路，符合未来的生产方式和生活方式。“独立、无边界、遇见未见”的奉贤新城，不局限于新城67平方公里区域，而是链接世界，未来的生活场景、生产场景在这座城市随处可见。庄木弟说，“奉贤的世界，世界的奉贤”是我们的追求。

奉贤有一万亩产业用地可供使用

东方美谷后续的产业发展和定位会不会随着新城的建设有所调整？根据一城一名园的规划，奉贤怎样进一步做大规模、提升能级？

奉贤区委副书记、代区长袁泉说，东方美谷是奉贤着力打造的美丽健康产业名片，包含生物医药、化妆品和食品三个产业。于2015年提出，经过近6年的持续发力，其品牌影响力不断扩大。奉贤新城建设关键词是产业发展、产城融合，这个概念的提出为东方美谷的提质发展带来更大的想象空间。

奉贤将更大力度推进三个产业加速发展。

首先是实施规模倍增计划，力争到2025年底，实现产业规模翻番。在生物医药方面，围绕药明生物、君实生物、和黄药业、雷允上等生物医药领军企业，致力于打造全球领先的生物制药发现、开发、生产平台及创新生态，产值规模力争从200亿元到400亿元。在化妆品方面，目前，东方美谷吸引了资生堂、欧莱雅、百雀羚等国内外知名化妆品企业，持证的化妆品生产企业数量达到全市的35%，规上总产值占比达到全市的41%，是国内唯一的“中国化妆品产业之都”，产业规模力争过400亿元。在食品方面，在做好光明、冠生园、鼎丰等老字号品牌振兴的同时，也将瞄准新兴消费需求，发展高端食品，产业规模实现200亿元。整体产业规模超千亿元。

其次是能级提升计划，对美丽健康相关产业细分领域进行深化布局，发挥国家药监局高研院、东方美谷产业研究院等平台作用，引入包括中医药国家级中心在内的各类研发机构，搭建政企合作型开放式创新平台，推动生物技术药物、生物医疗器械、生物美容等跨界融合发展。同时，加大力度吸引一些龙头外资企业以及产业链的核心。

第三，加快产业空间释放。目前，奉贤有一万亩产业用地可供使用，只要有好项目，随时可以出让土地。同时，奉贤正加快培育特色产业园区，目前共有4个市级特色产业园（东方美谷、奉贤化工新材料产业园、临港南桥智行生态谷、上海电子化学品专区），从区级层面说，也正积极打造食品、爱宠经济等特色产业园。按照企业需求，加快推进高标准厂房建设，目前，奉贤有存量高标准厂房300万平方米，计划每年新增100万平方米产业承载空间。

最后，赋能企业发展，除了享受人才落户、购房租房补贴、医疗服务等扶持政策，入驻东方美谷的企业还可享受张江和新片区的双重政策优惠。在此基础上，我们还发挥政府引导作用，围绕美丽健康产业创新创业，引入种子、天使、VC、PE等多种投资基金，发挥高毅资产、国盛产业基金等信息要素集聚作用，形成“资本链带动创新链、打造产业链”的全要素、全生命周期发展模式。我们也将持续优化营商环境，为企业提供更优质服务，使落户奉贤的企业留得住，发展好。

委托知名设计团队完成新城概念规划

未来，奉贤新城将重点打造哪些区域？

奉贤区委常委、副区长连正华说，前期已委托知名设计团队完成了新城概念规划及城市设计的国际方案征集，从城市色彩、天际线、公共空间，到建筑风貌、地下空间等，进行整体设计，划定新城中心、数字江海、“南桥源”老城社区、国际青年活力社区以及东方美谷大道等五大重点区域，集聚资源、集中发力，塑造最具特色的新城亮点。

“新城中心”，以5号线南延伸望园路站为核心，聚焦0.7平方公里，未来连接15号线，及奉贤线、南枫线等市域线，塑造中心枢纽，开发体量超450万平方米，打造地上地下互联互通的立体城市。同时，依托上海之鱼、中央林地蓝绿交融的独特生态禀赋，推动创新、文化与生态多空间融合，构建“公园 ”城市发展理念，新增30余处综合服务功能的移动驿站，打造九棵树创意文化集聚区、东方美谷生态商务区和金海湖城市客厅共享区，特色体育承载区，形成“动静相宜、开放活力”的中央活力区。

“数字江海”，按照新型产业社区的定位，聚焦约2平方公里，倡导用地混合、功能复合，围绕智能互联，营造场景应用，将建设容积率超3.0，200万平方米多元复合的产城中心“工业大厦”，形成面向未来的生产、研发、商务复合功能区，营造活力开放空间。同时，以美丽健康、生物医药和智能网联汽车为主导，探索自动驾驶应用场景等最新科技应用。

南桥源老城社区，聚焦2平方公里南桥老城区，以沈家花园、“三古里”、鼎丰酱园、南桥书院等改造提升为重点，重塑绿色、生活、商业、运动、旅游、为老等六大系统，赋能老城、推进更新，打造人文底蕴深厚、功能复合多元的老城风貌区。同时，结合浦南运河两岸滨水空间的改造，腾出并开发超100万平方空间，打造小尺度街道，进一步改善环境品质，提升综合服务能级。

“东方美谷大道”，聚焦13公里核心段，形成以综保区为核心的产业综合组团、以奉浦站TOD、海之花为引领的城市更新组团、以漕河泾、九棵树为主的生态商务组团、以国妇婴奉贤院区、新华医院为主的医疗健康组团、美U谷产业社区等五大组团，以及“三生融合”、特色鲜明的发展轴线，比如沿线新增数字商务中心、上海中学（国际部）等教育、卫生、文化、商业分中心。

国际青年活力社区，充分发挥新片区制度政策优势，在上海之鱼东侧，打造约3平方公里的国际青年社区，通过引入高等级、国际化的文化、教育、医疗、体育资源，建设国际社区，吸引海内外青年才俊集聚安居。同时，在上海之鱼南侧，采用整体设计、一体化开发，打造富有人性化、人文化、人情味的活力街区。在上海之鱼内，打造未来街区。

责任编辑：徐晓阳