「广元发展成就巡礼」苍溪·工业——70载砥砺奋进 铸就苍溪工业新辉煌

苍溪元坝天然气净化厂全景

核心提示

9月1日，出席全国产业扶贫工作推进会的代表，深入到苍溪县现场考察。

“一颗小小的猕猴桃，竟能加工出这么多产品，真让人想不到”“猕猴桃精深加工，让苍溪一二产业有机衔接，进一步提升了猕猴桃的附加值”……作为现场考察点之一的苍溪县扶贫产品加工营销中心，让来自农业农村部、国务院扶贫办等17个中央单位，全国15个省区，22个省级农业农村和扶贫部门，“三区三州”17个地市的与会代表印象深刻，不停点赞。

集产品加工、品牌展示、扶贫产品营销和农民工服务“四大功能”于一体的苍溪县扶贫产品加工营销中心，是苍溪县推进产业扶贫的创新实践。目前，苍溪县获得“四川扶贫”公益商标使用授权的企业有27家，涉及农产品、工业产品和文化旅游产品三大类54种。为了推进扶贫产品大营销，苍溪县构建了扶贫产品认定、组织、销售和质量监管“四大体系”，在“四大体系”中，营销中心处于中枢地位，发挥统筹服务作用，推动实现了政府与市场携手发力、供给与需求精准对接、生产与销售有机结合、好产品与好价位有效匹配的良好效果。

在如今的苍山溪水，日益发展壮大的苍溪县扶贫产品加工营销中心，仅是苍溪县大力实施“工业强县”战略，坚持“扩大园区、做大增量、盘活存量、提升质量”工业发展思路，推动工业经济取得突破性发展的一个缩影。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。同年12月，苍溪县解放，苍溪工业从此翻开了崭新的一页，进入了全面跨越发展的新阶段。

苍溪红心猕猴桃筛选流水线

优化结构 做大工业经济实力

建国初期，苍溪县仅有私营手工业分布于场镇和农村，主要从事铸铧、缫丝、织布、榨油、酿酒、竹木制品生产。

到1950年，苍溪县工业产值仅14.8万元。1951年，苍溪县兴办了1个粮油加工厂、3个地方国营食品加工厂、1个装机容量20千瓦的火力发电厂和几家私人开设的小手工业酒、醋作坊，从业人员100人左右。

到1977年，苍溪县工业企业数量达85家，工业产值2701万元，以食品、金属加工、纺织产业为主。1978年改革开放后，实行经济体制改革，个体工业逐步复苏，允许农民进城和待业人员自办企业，苍溪县的工业结构出现多元化。

进入90年代后，苍溪县的“丝麻罐”三大产业闻名全省，为苍溪带来巨大的经济效益和社会效益。

……

与祖国共成长，70年砥砺奋进。

70年后的今天，苍溪县依托县域资源禀赋和特色优势，坚持新兴领域“建链”、传统领域“延链”、优势领域“补链”，形成了“清洁能源、食品医药、轻工制造”三大主导产业。按照经济学阶段划分理论，苍溪已从相对落后的农业社会阶段步入到了工业化中期发展阶段。

——清洁能源产业持续做大做强。70年来，苍溪县围绕天然气、水能等优势资源，建成的中石化元坝净化厂、亭子口电站、吉通能源、中石油九龙山净化厂等企业已成为苍溪县工业经济发展的重要支撑，随着天然气综合利用的不断深入，中石油龙岗西净化厂即将开工建设，“清洁能源”产业将进一步做大做强。清洁能源产业税收贡献突出，2018年，中石化元坝净化厂和中石化采气二厂上缴各类税金5.47亿元，亭子口电站上缴各类税金2.27亿元，对市本级和苍溪县财政作出重大贡献。

——食品医药产业实现稳步提升。70年来，苍溪县充分利用本地优质农产品资源和道地中药材优势，重点培育了以四川华朴、果王食品、食为天、通园九龙制药等为龙头的加工企业，极大提升了猕猴桃、雪梨、中药材等原材料的就地转化率。

——轻工制造产业迅速培育壮大。70年来，苍溪县深入开展东西部扶贫协作和成广合作，积极承接制鞋、眼镜等劳动密集型产业，以帝奥光学、舒之恒鞋业等行业领军企业为引领，开展订单式、个性化定制生产，目前年产各类眼镜500万副、皮鞋100万双，产品远销日本、美国等国家和地区。

统计数据显示，2018年苍溪县三大主导产业规上工业产值分别达到36.5亿元、27.5亿元、9.8亿元，三大产业总产值占全县规上工业总产值的近80%；三次产业结构由1949年的54.0:22.3:23.7逐步优化为2018年的21.2:43.5:35.3。

紫云工业园区现状全景

做强载体 夯实工业强县根基

2005年，随着农业税的取消，农业反哺工业、农村支持城市的时代基本结束。苍溪决定推进全县工作重心向工业战略性转移，同年8月武当工业集中发展区启动建设。2010年，紫云工业园和古梁工业园（天然气综合利用工业园区）陆续开工建设，西南华晖、欣鸿宇食品、吉通能源等一大批企业相继入驻园区，掀起了苍溪凝心聚力共谋工业发展的时代浪潮。

为进一步增强园区产业承接能力，2016年，新一届苍溪县委县政府积极创新融资方式，探索通过PPP模式启动紫云工业园二期项目建设。该项目总投资3.05亿元，新拓展园区面积1500亩，2017年8月开工建设，目前已接近尾声。同时，为提高紫云工业园产业配套能力，以县属国有企业兴苍建设公司为业主，投资7000多万元建设中小企业孵化园（一期）工程，目前，3万平方米标准化厂房全面建成，二期2.7万平方米标准化厂房和8000平方米职工倒班房也即将开工建设。

在苍溪县，日益壮大的工业园区，不只是紫云工业园。

近年来，尤其是党的十八大以来，苍溪县坚持专业化建设、特色化发展、生态化布局，大力推动“一区三园”（一区即苍溪省级经开区、三园即紫云工业园、古梁工业园、元坝工业园）建设，规划建设园区10平方公里，已建成4平方公里，目前园区入驻企业79家（其中规模以上工业企业34家），年实现规上工业产值58.9亿元，占全县规上工业总产值66.7%。

有工业园区的支撑，苍溪工业的根基更加牢固。

2014年，四川苍溪经济开发区设立，苍溪实现“工业超农业”；

2015年，苍溪工业总产值突破百亿大关，达105.3亿元；

2016年以来，苍溪县结合县域实际，提出视人脉为最宝贵财富，视找钱为最关键举措，视项目为最强力引擎，视产业为最根本途径，视人才为最核心资源的“五大视角系统思维观和方法论”，立足优势资源，延伸产业链条，以供给侧结构性改革引领“产业强县”建设，着力推动工业经济高质量发展。

2018年，苍溪县50户规模以上工业企业实现总产值88.3亿元，规模以上工业增加值增长11.2%、高于全市0.4个百分点，完成工业投资25.3亿元、技改投资13亿元，工业对经济增长的贡献率达到34.1%……工业增加值增速、新进规企业、工业投资、园区拓面等主要经济指标位居全市前列。

“苍溪造”肉食品加工产品

资源转化 企业有更强竞争力

作为传统农业大县，苍溪物产资源极其丰富，红心猕猴桃、雪梨、生猪、中药材……为推动苍溪从农业大县向工业强县迈进，该县就地取材，引导企业就地转化优势资源。

苍溪县天然气资源丰富，境内有九龙山构造、龙岗西至剑阁构造、元坝构造三大气田，探明天然气储量4393亿立方米。近年来，苍溪把工业发展突破口放在天然气资源转化利用上，积极为企业争取更多的天然气使用指标和更低的使用价格，充分释放企业产能、降低生产成本，提升企业特别是中高能耗企业的综合竞争力。依托中石化元坝净化厂生产的硫黄资源，招引勇泰化工、南坝硫黄制品等一批影响范围大、带动范围广的好项目、大项目，实现资源就地转化。

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近年来，为了让工业企业更加有竞争力，苍溪县建立县级领导联挂企业、工业突出问题定期会商等“五大工作机制”，实行县领导蹲点解决、部门限时办结，确保企业（项目）平稳运行；县财政预算2000万元工业发展专项资金，用于奖励在技术改造、品牌创建、市场拓展、上档升级等方面取得一定成绩的企业，仅2018年奖补资金达1200余万元。

同时，苍溪县将全县工业企业分为优势骨干企业、重点培育企业、成长型企业三大类，实行分类指导、重点倾斜服务。目前，全县有10亿元以上企业2户，5亿元以上企业3户，亿元以上企业22户，年均新增规上工业企业6户以上。狠抓企业核心竞争力提升，强化本地企业与高等院校、科研机构的合作力度，在天然气综合利用、农产品精深加工、中医药等重点领域实现核心技术、关键共性技术研发突破。目前，全县建成市级以上企业技术中心2个，建成院校合作基地8个。近3年来，新研发猕猴桃含片、魔芋粉等专利产品20余件。

此外，苍溪县狠抓企业市场开拓，先后组织县内90余户次企业分别参加中国西部国际博览会，广元农产品北京、石家庄、兰州、西安推介会等，共为企业新增订单132个、金额5.5亿元，使“苍溪造”工业产品走出了省外，走向了世界。

“苍溪造”鞋制品

承接转移 彰显苍溪工业远见

近年来，苍溪县积极融入新一轮西部大开发和“一带一路”发展战略，抢抓东西部扶贫协作和秦巴山片区区域发展历史机遇，为工业经济注入了新动能。

早在2014年，苍溪县就开始承接深圳、温州等地沿海产业转移，提出了建设“中国西部眼镜生产基地”工作目标,特别是2017年5月15日成都与广元签署《推动协同发展战略合作框架协议》后，苍溪县按照市委、市政府关于成广合作的部署要求，抢抓产业转移战略机遇，提出了建设“四川鞋业生产基地”的工作目标。

发展机遇面前，苍溪没有片刻犹豫，5月17日，县委召开常委会议，专题研究承接产业转移工作，成立以县委书记、县长为双组长的承接成都产业转移领导小组。11月24日，县委决定，从县经信、投促、开发区等部门和新近提拔或调整的科级领导干部中，抽调18人组成6支承接成都产业转移招商小分队，每支小分队给予20万元经费保障，集体驻扎成都，开展至少半年时间招商……

2年多来，苍溪县通过常态化开展招商引资工作，已承接落地并竣工投产帝奥光学、沸典眼镜等8户眼镜镜架、镜片生产企业，舒之恒鞋业、峰泰鞋业等8户成品鞋和配套企业。

在承接产业转移过程中，苍溪县坚持“一手抓招商落地、一手抓保障培育”，通过制定出台《苍溪县招商引资眼镜、制鞋企业入驻政府标准化厂房管理办法》《苍溪县承接成都等地制鞋产业转移扶持办法》《苍溪县进一步优化营商环境二十条措施》等政策，先后盘活乐驰眼镜、麦夫子等标准化厂房近7万平方米。

仅2018年，苍溪新培育制鞋、眼镜领域规上企业3户，全年总产值突破9800万元。今年，苍溪县力争新培育制鞋、眼镜领域规上企业3户以上，让“四川鞋业生产基地”“中国西部眼镜生产基地”初具规模。

“苍溪是农业大县，工业短板特征依然明显，要实现农业大县向工业强县转变还任重道远。但是，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，在现阶段工业始终是拉动经济增长的主要动力，只要聚焦工业主战场,突出工业主攻点，苍溪工业的主导地位将更加凸显，建成区域性工业强县将不是梦想。”分管苍溪工业的县委常委、统战部部长廖煜松如是说。

（记者唐彪）（图片由苍溪县经信局、苍溪省级经开区等部门提供）

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