公证“五不准”影响楼市榕无证二手房交易量下降18日

福州新闻网9月20日讯（福州晚报记者 江海 文/摄）8月14日，司法部发布《关于公证执业“五不准”的通知》，规定“不准办理涉及不动产处分的全项委托公证”“不准办理具有担保性质的委托公证”等等。新规实施至今已超1个月，对福州楼市影响几何？

公证“五不准”影响楼市

“五不准”新规的出台，与北京一起“以房养老”诈骗案有关，案件的关键词是“全权委托”。骗子向老人推荐“以房养老”，骗老人把名下房子抵押借款，谎称可将借到的钱拿去投资，每月给老人10%的回报，3个月后本息全部收回，再用本金赎回房产证。双方还签了委托书，由老人全权委托代理人办理房产处置事宜。随后，骗子私自将老人的房子低价卖掉获利。

福州麦田房产、骊特房产等中介企业的工作人员说，身在外地的置业者经常会委托中介机构或亲友代办交易，赎楼、贷款等也会由中介机构等代办，以前只要找公证处办理委托公证即可全权由他人代理房产交易。“五不准”新规出台后，普通置业者交易的时间成本增加，而对炒房客来说就是“刀刀到肉”了。

榕无证二手房交易量下降

18日，在西二环一家房产中介门店，记者询问有没有尚无不动产权证书、价格稍低的安置房房源，工作人员说：“还没有出证的安置房、商品房期房，现在很难交易，很多业主都撤单了。”

新规要求“不准办理涉及不动产处分的全项委托公证”，意味着在房屋交易过程中，涉及委托抵押、解押、出售、代收房款等事项，只能逐一进行委托公证，且公证书中不得设定委托不可撤销、受托人代为收取房款等内容。

据悉，福州二手房交易市场此前存在还没有领取不动产权证书的安置房、商品房期房买卖行为，这类房源无法按正常流程办理过户手续，由于交易时点距办理过户手续的时点较长，若在此期间房价上涨，原房东可能会毁约。

针对这一情况，交易双方此前一般会通过“全权委托公证（不可撤销）”的方式进行交易，具体做法是，在房子交易时，让房东与买方的某个亲戚或朋友进行委托公证，将房东在办证、过户过程中涉及的所有事务、权利和义务全部委托给买方指定的亲戚或朋友，待到可以办理不动产权证书和过户手续时，由买方指定的受委托人代替原房东，办理不动产权证书和过户手续。所以，只要办理了委托公证，房东后面的交易就能“一劳永逸”。

“五不准”新规的出台，给尚无不动产权证书的房子交易带来极大困难，且交易风险变得不可控。因此，新规出台至今，福州这类房源的数量大降，有的中介门店此类房源减少了六成多。此类房源的交易量跌幅也很大，福飞北路一家房产中介门店的店长告诉记者，这一个多月时间，门店仅成交了3单未出证的安置房源，基本是因为买卖双方很熟悉，不受公证条款变化影响，而此前一个月最高能成交十几单。

有效遏制了“ABC单”炒房客

18日，福州麦田房产一名工作人员说，新政之后的市场情况说明，炒房者受到了明显的冲击。

在本地二手房市场上，投资者此前可通过全权委托方式来炒房，常见的方式是“ABC单”，即业主（A）与受托人（B）签订房屋买卖合同后，受托人（B）不将该房屋过户到自己名下二手房交易 如何免税，而是直接提高房价将该房屋过户给实际购买人（C），从中赚取差价。新规禁止全权委托和受托人代为收取房款的规定，使得“借名买房”和“异地买房”等炒房行为的成本与风险大增二手房交易 如何免税，有效遏制了炒房者入市。

骊特房产的工作人员说，市场交易情况说明，现在很少有炒房者使用“ABC单”的方式进行交易。

部分房产交易时间延长成本增加

新规的影响还体现在房产交易周期上。

福州多家房产中介负责后期业务的工作人员说，现在如果顾客需要代理的话，二手房交易时间将大大延长，加上现在银行贷款的发放速度较慢，三四个月能完成一套房的交易手续就不错了。

此外，一些用他人名字买房的购房者，交易时间也大大延长。比如，A先生出国留学的儿子B有福州市区住宅的购买名额，A先生准备用B的名字买房。在新政出台之前，B只要回国一次出具一份授权文件，授权A先生代替他办理买房、收房的全部手续，然后B在银行贷款申请书上签字（可以提前签署）就可完成购房流程。新规出台后，整个买房过程每当有新的重要手续时，都要B给A先生一次授权，办理一次公证，即为了买房B必须多次回国。

新规实施后，房产交易者的成本相应增加。以二手房交易流程中的业主委托公证为例，以前“全权委托公证”至少包括代为查档、签约、签署资金监管协议、领取贷款承诺函、查询征信、注销抵押登记、递件过户、申请免税、收款、交纳税款、办理水电过户等。新规要求“重大事项一次一委托”，虽然未明确哪些属于重大事项，但抵押、解押、出售、代收房款四种情况应属重大事项，再加上代为签约、代为递件过户等，重大事项少则五六项，多则十几项，当事人公证费将增加。

另外，根据新规，公证机构只有在实质审查后才能出具公证书，这也拉长了出证的时间。比如说，以前公证机构查证婚姻关系看一下结婚证就行了，现在则要向婚姻登记部门核实结婚证的真伪，这肯定会增加当事人办理公证的时间成本。