国务院办公厅租赁住房是什么？广州房价有没有影响房友不断

房友们，2021年7月2日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》），明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。

保障性租赁住房

我们摘录了我们认为比较重要的两段：

《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全体人民住有所居。

《意见》明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金；由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。

第一，缓解住房租赁市场结构性供给不足。说明国家也知道，单凭保障性租赁住房，也是解决不了问题的。

第二，推进以人为核心的新型城镇化。说明，城镇化的趋势不可动摇。

第三，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。根据此前的人口普查数据，三胎政策，当今热词“躺平”，说明房价的确影响了一部分青年人的工作热情。

第四，主要利用存量土地和房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。这句重点应该是很多空置的楼龄很高的办公楼，或者国企闲置的办公楼，厂房，会被改造利用起来。

上面是政策的一些解读，下面，我们来看看，保障性租赁住房，究竟是什么？究竟对广州房价有没有影响？

（以下文字部分略长，性急的房友可以跳过前戏直接拉到最后看结论。）

保障性租赁住房是保障性住房的一种，那么问题来了：

1、什么是保障性住房？

保障性住房政策是国家或政府在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中有住房困难的中低收入家庭进行扶持和救助的一系列住房政策的总和。保障性住房政策是社会保障的重要内容之一，重点解决住房领域的问题，政府通过行政手段和公共财政支出重新分配住房资源，为存在住房困难的城镇中低收入家庭提供住房，解决其住房难题。作为社会保障的重要内容，保障性住房政策的实施主体是政府，目的是解决中低收入家庭的住房难题，维护居民基本的居住权，促进社会稳定与和谐。

2、保障性住房有哪几种？

自1998年住房体制改革以来，实现了住房的商品化和社会化，城镇住房体制由国家分配转向市场化，随着我国对民生问题的关注特别是住房问题的重视，又随之建立起一套符合社会发展和改善民生的住房保障体系，保障性住房建设也经历了忽视到加强建设的动态发展过程。经过了30多年的发展和不断完善，目前我国形成了以廉租房、公共租赁房（即公租房）、经济适用房的多层次城镇保障性住房体系，对于解决中低收入家庭的住房难题、保障民生、维护社会稳定都起到了重要的作用。

3、廉租房与公租房有什么区别？

（1）廉租房

廉租房的概念明确规定了廉租房的保障对象、审核标准和政策定位。保障对象，廉租房的保障对象是城市的低收入家庭，只有具有城市户籍、收入处于底端且有住房困难的家庭才可以申请。审核标准，廉租房主要依据城镇家庭收入水平和住房困难标准加以审核，地方政府结合当地经济发展水平、平均家庭收入和住房面积制定标准。由于各个地区的经济发展水平处于动态变化之中，廉租房的申请条件也实行动态管理。

廉租房政策定位，廉租房的保障对象基本是城镇的底层人群，他们只能依靠政府的福利政策解决住房难题，廉租房的租金很低、福利性的民生保障角色最突出中国保障性住房，廉租房政策体现了政府对最低收入家庭的关切，很好诠释了“人本理念”，能起到维护社会稳定和谐的作用

（2）公租房

公租房的保障对象是刚毕业大学生、新就业的企事业员工、外来务工人员等流动人口以及城镇中等收入偏下的群体，他们的收入并非处于城市的最底层，但仍没有购买或者承租商品房的能力。公租房的保障对象是“夹心层”，即廉租房和经济适用房都无法覆盖的住房困难群体。

公租房政策定位，２００８年经济危机之后，公租房得以诞生。一方面能保障“夹心层”的住房权益，另一方面能引导居民合理消费住房，大力发展公租房建设提供了可供租赁的充足房源，减轻了租房群体的经济压力，也培养了居民租房的消费理念，有助于调整房地产市场的结构，平衡市场供求关系，在一定程度上抑制商品房房价过快上涨。公租房已成为我国保障性住房体系的重要形式，有学者甚至称其为我国的“二次房改”。

（３）廉租房、公租房对比

廉租房、公租房都是国家保障性住房政策体系的重要内容，但二者在保障对象、租金等多方面存在差异。廉租房的保障对象覆盖面过窄，申请条件非常严格，公租房所涵盖的群体相对广泛，既能保障本地户口居民，又为在本地稳定工作的外来人口提供了住房保障，既解决了低收入家庭的住房困难，也为大学生、新就业职工提供了过渡性住房。在经济基础方面，廉租房的保障对象低于公租房，因而廉租房的租金也相对较低。此外，由于大学生、新就业职工的收入增长较快、外来务工人员具有一定的流动性，公租房的流动性较强，规定其一般租期不超过５年。目前，我国仍处于不成熟的市场经济阶段，低收入人群的收入水平极不稳定，家庭面临的医疗、教育、养老等问题的经济压力非常大，这类人群对廉租房依赖性较强，很难在短时期内退出廉租房保障体系，廉租房尚未形成完善的退出机制，这都导致了其流动性较差。廉租房、公租房的共同特点是：只租不售，产权归国家所有。都是我国在特定历史时期，根据经济社会发展的特点，直面人民生活主要矛盾所形成的住房保障政策。

4、什么是经济适用房？

１９９８年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》标志着中国住房制度改革正式拉开序幕，建设部曾明确规定各地经济适用房的建设高达７０％－８０％，将其作为城市住房供应体系的重要部分，然而在实际的发展中并未实现最初的预想，关于经济适用房的争议和讨论从未停止。保障对象不明确、标准过于宽泛，经济适用房偏离了“经济”的本义，很多住房的建筑面积都超出建设标准，把低收入者排除在外，供给远远无法满足中低收入家庭的住房需求，以上种种都是实施过程中严重腐败和寻租导致的，非但没有完成既有的目标，还在社会上造成了不好的影响，因此，从２００３年开始，中央政府及时调整了经济适用房的政策定位，将经济适用房的保障对象由“中低收入家庭”收缩为“中等偏下收入家庭”，明确了经济适用房保障居住权的根本职责。政府住房供应的重点也随之发生了变化，即减少经济适用房的建设规模。

经济适用房作为一项重要的保障性住房类型，尽管存在争议，也不是目前的主要类型，但不容忽视其在发展建设中所发挥的重要作用，有必要梳理其保障方式和保障力度。首先，经济适用房价格低廉中国保障性住房，经济适用房的销售价格远远低于同地段的商品房，中低收入家庭完全有能力购买。其次，经济适用房设计合理，与市场上商品房相比，经济适用房的面积较小，足够满足大多数家庭的居住需求，相比于廉租房和公租房，设计感更强、舒适度更高。只是周边的配套服务设施略显不足，远不如商品房小区设施完善。最后，与廉租房和公租房出租给保障对象不同的是，经济适用房面对保障对象进行出售，但政府享有优先回购权。

房友们，看完上面枯燥的文字，是不是有点口干舌燥的感觉。

而且大家看完之后，心中估计都已经有了答案了。

这个《意见》基本上对广州房价没什么影响。

因为：

廉租房的同志有钱之后，就会考虑公租房，公租房的同志有钱之后，就会考虑经济适用房，经济适用房的同志有钱之后，就会考虑商品房。（也有可能一步到位）。

以上逻辑是基于：

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

另外，广州越完善的社会保障体系，就会吸引越多的人才过来。

人都来了，你还担心什么！