国家税务总局局长：全面营改增将最终是加税还是减税？(图)

国家税务总局局长王军13日在大会堂“部长通道”公开表示，全面营改增将在5月1日如期落地，其中首次涉及自然人缴纳增值税监管，如个人二手房交易。这也就意味着以后二手房交易的营业税将改为增值税征收。

消息一出，社会上吵成一片。“个税、契税、印花税……房产交易缴的税还不够多吗，为什么还要缴个增值税？”一听说税费要变化，大家的神经都紧张起来。

营业税改为增值税，最终到底是加税还是减税？别急，长安街知事APP给您奉上最全分析。

首先您需要知道，什么是增值税呢？

增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。

如果您不耐烦看上头这些定义，记住“有增值才征税没增值不征税”，就行啦。

其次，什么是“营改增”呢？

说白了，就是营业税改增值税。

第三，原来什么房子要缴纳营业税呢？

原来，持有不足两年的普通住宅，要按照房屋总价的5.6%缴纳营业税，如果超过两年，则免征营业税。

持有不足两年的非普通住宅，要按照房屋总价的5.6%缴纳营业税，超过两年后则按照房屋总价与该房屋当时买入价格差额的5.6%征收营业税。

这也就是说，原来要买超过140平方米的二手住宅，无论是不是“满五”、“惟一”，交易时都会涉及这项税费。目前，城区和郊区执行的营业税稍微有所不同，城区的税率是5.6%，而远郊区县的税率是5.5%。

中央财经大学税务学院黄桦教授对长安街知事APP说，二手房交易的“营改增”只是我国全面实施营改增政策的一小部分内容。从2012年开始，我国在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。后来营改增试点范围不断扩大，推广到全国试行。目前，除了建筑业、房地产业、金融业、生活型服务业等领域，其他商品流通和劳务行业基本都已纳入营改增的范围。

从今年5月1日起，我国全面实施营改增政策，大家最为关心的房地产业就将加入营改增的大军。

以上，背景知识普及完毕。下面进入正文的正文。

既然二手房交易营改增是房地产行业营改增的一部分，所以在多数业内人士看来，二手房交易营改增后，税率有可能按照房地产业通用的11%税率来征收。

啥？从5.5%左右到11%，这难道是说要多交一倍的税？

别慌别慌，您误会了，别光看税率，二者缴税的基数可不一样。营业税是以房产全额售价为基数，而增值税是以卖出价和买入价的差额做基数，因此虽然税率看上去升了一些，但是基数变小了，税负整体未必会上升。

光说不管用，易居研究院智库中心的研究总监严跃进帮咱算了算：

对于出售购买两年内的住宅，按照目前营业税5.5%的税率计算，售价为100万元的话，不考虑免征等因素，营业税共需交纳5.5万元；

营改增落地后，计算增值税则需要综合考虑买入价和售出价，进行进项抵扣。

按照假定增值税11%的税率计算，如果这套售价100万元的住宅买入价是40万元，那么增值税税额约为6万元，超过营业税；如果买入价为90万元，那么增值税只需要缴1万元，远低于营业税。

如此对比，您估计就明白了：房屋增值大的就需要缴纳更多的增值税税额，而房屋增值小的则可以少缴纳。

出售购买已满2年的住宅又该怎么算？对普通住宅而言，2年外就不需要及缴纳营业税了。增值税会不会也大手笔免除？专家们的看法都比较乐观。因为按照税务总局的说法，在实施方案中已考虑原则上延续过去优惠政策，这让我们有理由期待，营改增之后这部分增值税也会免征。当然，具体条文还没下来，这只是大家的猜想。

到处倒卖二手房的投机分子大家都很痛恨。严跃进帮长安街知事APP分析，通过对部分增值收益进行课税，能够一定程度上打击二手房投机型的倒卖，对于普通购房者来说是个利好。

除了按照房地产业通行的11%税率征收，也有一部分业内人士猜想，针对个人二手房销售，不排除不采取过去复杂的计算，而直接按照简易计税办法征收。比如，参照小规模纳税人3%的征收率来征收。

需要注意的是，如果按照简易计税办法征收营改增后二手房过户费用计算器，这里的缴税基数就不再包含任何抵扣，而要以全额计算。也就是说，同样出售一套100万元不满两年的住宅，需要缴纳增值税3万元，比营业税的5.5万还是要低不少的。

到底会采用哪一种方法征收二手房交易的营业税？咱们还得静下心来营改增后二手房过户费用计算器，等待明确的条文出台。当然，有关部门也有可能为个人二手房交易先制定一个过渡性的特殊政策，再慢慢向前推进。

不过，按照财政部部长楼继伟的说法，营改增大方向上是一项减税的改革，整个行业的税负将只减不增。在二手房交易这个领域，虽然不代表每个购房者缴纳的税费都会减少，不过，税负明显增加的情况也不太容易出现。毕竟这两年，各项减税政策已经打出一波又一波的政策组合拳。所以，长安街知事APP友情提醒，想买房、过户的还是按照您原本的节奏来，别被各处的小道消息慌了阵脚，又想彻夜排队过户什么的啊。买房是大事，您还是从容地考虑清楚。

对了，最后再啰嗦一句，二手房交易税费除了营业税还涉及契税、个税、土地增值税、印花税等税费。营改增只涉及到营业税改征增值税，因此契税、个税等还是照常征收呦。