花桥与上海的无缝对接：打造经济开发区(图)

花桥镇 （江苏省昆山市花桥镇）

花桥镇是江苏省苏州市昆山市辖镇，位于江苏省东南部，昆山市东部，地处苏沪交界处，东邻上海市嘉定区安亭镇，有“江苏东大门，苏沪大陆桥”之称。 全镇行政区域面积85.436平方公里，辖19个社区、9个村，在实际行政管理中呈“南北分治”格局：南部为花桥经济开发区，与花桥镇实行“区镇合一”体制，辖15个社区、3个村，面积50.09平方公里，人口122311人（2016年末）；北部蓬朗地区的6个社区、6个村由昆山经济技术开发区代管。镇人民政府驻花溪社区花溪路358号。

花桥镇是典型的江南水乡，经济结构长期以农业为主，主产水稻、三麦和油菜。改革开放后，第二产业崛起。2006年设立花桥经济开发区和花桥国际商务城后，依托紧邻上海的地缘优势，服务业成为主导产业。 2017年，花桥经济开发区实现地区生产总值265亿元，公共财政预算收入38亿元，人均可支配收入41460元， 在全国百强镇中排名第14位。

花桥镇交通发达便捷，312国道、沪宁高速公路、同三高速公路、京沪铁路、沪宁城际铁路、京沪高速铁路、上海轨道交通11号线穿境而过。花桥镇先后获得全国环境优美镇 、国家卫生镇 等荣誉称号，花桥国际商务城先后获得“中国10大最佳服务外包园区” 、“服务外包认证国家示范区” 等荣誉称号。

区域优势

1）花桥地处苏沪交界处，东依上海国际汽车城，西邻昆山国家级开发区。花桥，嵌入上海外环线，是江苏与上海的首位交融区，也是中国目前唯一以现代服务业为主导产业的省级开发区。自2005年开始，江苏省政府开始戮力打造花桥经济开发区，努力推进花桥与上海之间的无缝对接。随着上海商务成本的攀升，花桥在地价、房价、劳动力等要素成本，基础设施、项目建设等硬成本，以及政府服务的软成本等方面的综合优势将更加凸显。上海市轨道交通11号线延伸段（花桥）项目通过国家发改委审批，同意11号线北段工程由安亭站延伸至花桥站，全长约6公里，共设立高架车站3座（兆丰路站、光明路站、花桥站），已于2013年10月16号建成通车，是我国首个上海至江苏跨省城市轨道交通项目，花桥与上海之间的“同城效应”更为凸显。沪宁城际铁路2010年投入运行，正线全长300公里，平均每10分钟就有一班列车停靠花桥站，是目前世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的城际高速铁路。设有昆山站的京沪高铁也将于2012年投入运营花桥国际商务城地图，总长度1318公里，平均每3分钟就有一班快速列车往返于上海和北京之间，将使北京和昆山之间的往来时间，缩短到5小时以内。构筑了花桥便捷高效的对外联系通道。花桥政府致力规划建设快速交通体系，实现了与上海的“1030”交通时空效应，即10分钟从商务城到达城铁站或轨道交通站，30分钟到达上海市中心。同时，花桥商务城开通到上海的2条跨省公交化班线，一条是花桥国际商务城到上海虹桥机场、再到浦东机场，另一条是花桥国际商务城到上海人民广场。从此实现了不在上海，已在上海的真正同城效应。

2） 花桥政府聘请了美国麦肯锡公司，美国易道公司，德国IBO设计公司、新加坡邦城和上海城市规划院联合编制完成了具有前瞻性和国际水平的50平方公里区域功能策划、总体规划、城市设计。花桥商务城将形成以中央公园为核心、周边布局商务园的城市框架，呈现“城在景中、人在林中”的生态景观，成为商务集中、商贸配套、商住齐全、环境优美的生态型商务功能区。

3）在花桥政府的大力推动及多方联合打造下，花桥2010年新增绿化面积400万平方米，其中公园绿地约120万平方米，绿化养护面积达360万平方米。目前建成绿地率已达38%，绿化覆盖率超46%，超过国家生态园林城市标准。未来三年中，花桥将围绕打造“双轴三环两脉，三廊四楔九园”的绿化生态格局，再新增三座200亩以上的大型公园，以此提升绿地碳汇能力保护绿化物种的多样性，全力营造特色鲜明，自然和谐的绿色碳汇新城。

4）作为江苏省唯一以现代服务业为主导产业的开发区花桥国际商务城地图，花桥对于外来企业的进驻要求严格。所有进驻企业必须要是非污染型企业，提倡低能耗型企业入驻，高能耗的企业限制进驻。同时，要自觉遵守花桥政府关于保护环境方面的所有规定。花桥国际商务城大力发展四大无污染产业：一是服务外包，包括跨国公司、国内大型企业集团的IT服务、客户服务等外移外包。二是金融机构后台处理中心，包括银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心、信用卡服务和客户呼叫中心等。三是制造业企业的区域性总部，包括运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、管理服务中心等。四是物流采购中心，以及与之相配套的酒店、商业、文化和居住等项目。

5）在“十二五”的政策计划推动下，花桥政府致力于花桥城市低碳化的进程，，率先打造低碳产业、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳生态城市。

6）自2005年江苏省委书记李源潮提出将“花桥国际商务城”总体定位为“融入上海、面向世界、服务江苏” 的战略构想后，花桥瞬间成为政府重点打造对象与社会焦点，江苏省委、省政府把花桥国际商务城列入省“十一五”规划重点服务业发展项目、省级开发区以及江苏省国际服务外包示范基地。除享受省级开发区和江苏省发展现代服务业的优惠政策外，花桥在资金、土地、税收等方面也会享受到额外的优惠，较之上海而言，花桥有着更为优越的政策优势。

园区介绍

花桥是江苏利用上海资源，走向国际服务市场的一个窗口。昆山市将花桥镇和江苏国际商务中心合并，启动了面积达50平方公里的花桥国际商务城的规划与建设，该商务城的定位是“融入上海、面向世界、服务江苏”，力争建成江苏省内、上海市外、沪宁经济走廊上以国际性商务服务为主的上海商务卫星城。总体目标是通过5至10年的努力，建设成为上海经济圈内的商务聚集区，成为全省发展现代服务业的示范区。

招商产业

商务城将重点引进四类项目：

一、制造企业的区域性总部，包括研发中心、采购中心、营销中心、管理服务中心等；

二、大公司业务流程中的后台处理中心，包括运营支持、供应链处理、客户管理中心以及银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心、客户呼叫中心等；

三、跨国公司业务流程的外移外包，包括网络管理、办公系统支持、企业应用软件研发定制等IT流程业务；

四、相配套的酒店、商业、展览展示和文化、居住等项目。

至2025年，花桥国际商务城将容纳30万左右商务人口，总建筑规模超过1000万平方米。力争通过20年的滚动发展，成为上海经济圈内的企业总部聚集区，成为全省发展现代服务业的示范区，最终实现“融入上海、面向世界、服务江苏”的战略目标！