三令五申为何堵不住“黑煤窑”私挖滥采

12月15日，山西省孝义市发生盗采煤炭资源导致透水事故致人员被困，“新华视点”记者17日从抢险救援指挥部了解到，经过救援人员近45个小时的全力营救，经最终核实，井下被困人员为22名，20人获救升井，2人遇难。获救人员生命体征平稳，已送往医院救治，现场救援工作全部结束，善后工作同步进行。

据通报，这是一起非法盗采煤炭资源案件，性质恶劣。警方已控制7名犯罪嫌疑人，正在追捕其余犯罪嫌疑人。17日，国务院安委会决定，对该起事故查处进行挂牌督办。

据了解，自2019年以来，当地严打私挖滥采，各种专项行动持续不断。但由于监管不到位，随着近期煤价上涨，相关违法行为并未禁绝。

透水发生时，有25人下井盗采作业，其中一名熟悉水性的矿工潜游上岸并报警。经初步核查，当时4人安全逃离升井，21人被困井下。

透水发生后，应急管理部派出工作组和专家连夜赶赴现场指导救援。16日凌晨1时许，来自国家矿山应急救援汾西队的61名救援队员携带水泵率先到达现场。随后，应急管理、消防救援、矿山救护、卫健等有关部门和专业救援队伍400余人赶到现场，开展现场救援处置。

案发后，这处“黑煤窑”的“矿主”当即逃离现场，侥幸逃生的矿工下井时间不长，井下情况不明，被困矿工位置、透水水量等关键信息一时难以确定，救援面临多重困难。

这一盗采点位于景英线公路边，距离杜西沟村村委会只有100多米，与西辛庄镇政府的直线距离仅1公里。

记者了解到，该“黑煤窑”从2018年开始修建、开采，2018年7月在生产过程中被村民举报并被关闭。2019年6月，现任“矿主”杜某出资将该煤窑买入，在其准备开挖时，又被村民举报。然而，这两次虽然被举报，但“矿主”并未受到处理，且煤窑也未被实际取缔。

今年8月，杜某再次出资对该“黑煤窑”进行改造，开始盗挖资源。11月初开始向外运煤，累计销售煤炭近2000吨。杜某在一个多月的盗采行动中已获利100多万元。

记者从现场抢险救援指挥部了解到，经过对井下积水的检测，初步判断透水来源为老空水。据当地村民介绍，发生透水的盗采点附近曾发生渗水。

据现场抢险救援指挥部通报，盗采点以搭建的围墙作掩护，在村北“河滩里”场地开挖暗道170余米，装有传送皮带，暗道出口用钢板覆盖黄土杂草伪装，采用液压开启。

记者从现场抢险救援指挥部了解到，山西省市县三级公安机关组织警力，开展案件侦破、现场秩序维护等工作，目前已控制7名犯罪嫌疑人，其余犯罪嫌疑人正在追捕中。

记者在孝义市政府网站检索发现，自2019年以来，当地多次举行“打击私挖滥采冬季行动”“打击私挖滥采专项整治‘回头看’行动”“严厉打击非法违法采矿行为百日攻坚专项行动”等行动，但随着煤价上涨，私挖滥采并未禁绝。

记者在现场看到，发生透水的盗采点是一个较为完善的“黑煤窑”。当地一名知情人士告诉记者，私挖滥采往往由多个“金主”出钱并组建团队，主要出资方确定后，寻找专业盗采队伍施工。在这个过程中，“矿主”负责考察盗采施工队的专业能力、装备以及技术水平，确定人员后出资团队负责处理和打点各方“关系”，主要打点所在村庄、乡镇，以及县级自然资源、公安和矿业秩序督查部门的人员。

据了解，8月份以来，孝义市自然资源部门、西辛庄镇政府相关人员曾前往检查。

16日晚，山西省召开全省安全生产电视电话会议提出，这次事件暴露出在打击非法盗采和非法生产方面存在责任悬空、监管不严、措施不落实问题。

（参与采写：陈志豪）