直指工业堵点卡点两部门：推进能源保供大宗原料稳价

来源：中国经济网 2021-12-14 16:39:57

中国经济网北京12月14日讯记者从国家发展改革委获悉，近日，国家发展改革委和工业和信息化部联合印发《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》(下称《通知》)，提出要打通堵点卡点，确保工业经济循环畅通，扎实推进能源安全保供，推动煤电企业提高发电出力；做好大宗原材料保供稳价，灵活运用国家储备开展市场调节，坚决遏制过度投机炒作。

《通知》指出，工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。要坚持目标导向、问题导向，做好宏观政策预调微调和跨周期调节，精准打通产业链供应链堵点卡点，挖掘市场需求潜力，强化政策扶持，优化发展环境，保持良好增长预期，激发市场主体活力，振作工业经济运行，推动工业高质量发展。

在推进能源安全保供方面，《通知》提出，要充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强资源统筹调度，推进煤炭优质产能充分释放，提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平，推动煤电企业提高发电出力。严厉打击散布虚假信息、哄抬价格等各类违法行为和资本无序炒作。

在大宗原材料保供稳价方面，《通知》指出，应持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，大力增加大宗原材料市场有效供给，灵活运用国家储备开展市场调节。进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作。

在推动企业技术改造方面，要修订产业结构调整指导目录，引导企业加快技术改造和设备更新。实施工业企业技术改造投资升级导向计划。在钢铁、有色、建材、石化、煤电等重点领域组织开展技术改造，推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，补齐关键技术短板，提高产品供给质量。加快工业互联网建设和普及应用，促进传统产业企业依托工业互联网开展数字化转型。

《通知》还提出，要保持重点产业链供应链顺畅，强化对重点行业的运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，加强问题分析研判，积极应对突发情况，及时处置潜在风险；加大制造业融资支持，紧密结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，增加制造业中长期贷款投放，提升融资支持的精准性和有效性；减轻中小企业负担，落实好支持制造业中小企业的助企纾困政策，加大对涉企违规收费的整治力度，运用市场化法治化手段规范款项支付秩序，健全防范和化解拖欠账款长效机制。

同时，还要持续优化市场环境。建立完善《优化营商环境条例》专项执法检查常态化机制，督促各地区严格落实条例规定。建立健全制度化的政企互动机制，落实好企业家参与涉企政策制定机制，推动构建亲清政商关系。