发展高塔现在会成为过去吗

多年来，天空一直是新建住宅、商业和旅游塔楼的极限——尤其是在伦敦。

但是，政府拒绝一项重大项目可能标志着看似永不满足的不断建设、不断发展的愿望发生了重大变化。

虽然有些人欣赏摩天大楼的建筑、现代性和独特的美感，但其他人说它们破坏了景观，促进了过度开发，在某些情况下，看起来像巨大的眼中钉。

经过多年的摩天大楼在全国范围内获得批准——这导致了伦敦的小黄瓜和碎片大厦，以及索尔福德的 Anaconda Cut 之类的项目——政府昨天决定拒绝 Foster + Partners 的郁金香塔，指出塔的体现碳排放及其对伦敦塔和其他遗产资产的影响是拒绝的原因。

在此之前，上个月有人猜测政府将推翻伦敦市长萨迪克·汗 (Sadiq Khan) 此前拒绝对该旗舰项目进行规划许可的决定。

然而，政府对规划中的旅游景点采取了相反的观点，其决定搁置多年的反复规划。这最初始于 2018 年，当时 Foster + Partners 提交了其为伦敦金融城小黄瓜建造的 3.05 米高塔的计划。

尽管伦敦金融城在 2019 年春季支持这座存在巨大分歧的摩天大楼，但汗推翻了这一决定，将郁金香塔称为“不受欢迎、设计不佳”的大型项目。

在政府决定遵循规划检查员大卫尼科尔森的建议之后，住房部长克里斯托弗平彻现在已经确认了有争议的规划申请之路的尽头。他的结论是，在 2020 年 11 月举行的为期数周的公开调查之后，该计划应该被拒绝。

在昨天终于发表的报告中，尼科尔森解释说，计划中的塔楼的目的、形式、材料和位置导致了一种“将对伦敦塔的重要性造成相当大的损害”的设计，此外还进一步损害其他指定遗产资产。

Nicholson 继续说道：“这样做是为了新的旅游景点将为经济、旅游和教育带来的收益，与整个城市和其他附近的规定相比，这些收益相对较小。”

他说，“在如此有限的空间中实现低水平的功能要求”已经是用精湛的技巧完成的，但不会完全“抵消失去高价值公共开放空间和大量侵入小黄瓜环境的危害” .

尼科尔森的报告补充说，考虑到遗产问题，郁金香塔的计划并不是“最高的建筑质量”。他还批评其“终生可持续性差”。

他说，虽然已经做出相当大的努力来采用所有可用的可持续性技术来使该计划的建设和运营尽可能具有可持续性，但“用一个高大的钢筋混凝土电梯井来满足要求，将导致一个计划非常高能量和不可持续的整个生命周期”。

根据《建筑师杂志》，写给为 Bury Street Properties 工作的 DP9 的一封信概述了平彻同意规划检查员的意见，“经济和教育收益不会抵消对遗产资产的损害以及对拟议塔的其他担忧'。

这封信还说，最近任命的住房部长迈克尔戈夫在技术上下令拒绝，他同意检查员的观点，即为最大限度地减少施工期间的碳排放而采取的广泛措施不会超过使用大量钢筋的高度不可持续的概念。混凝土用于地基，以及将游客运送到尽可能高的水平以欣赏美景的电梯井。

高层建筑真的在衰落吗?

莱坊与 NLA 一起发布了一份年度高层建筑报告——最新发现的关键要点是，与 2019 年相比，2020 年伦敦新高层建筑的规划许可增加了 10.8%。

它还发现，规划申请下降了 27.1%——然而，其中 73% 是在下半年提交的，这暗示在 Covid-19 限制造成最初的经济冲击之后，开发商的信心有所反弹。

报告发现，由于封锁和不确定性影响了现场工作，2020 年只有 24 座高层建筑开工，比 2019 年的 44 座有所下降。与此同时，总管道(预规划、规划和施工中的高层建筑)在 584 座。 2020 年底，比 2019 年的 544 个增长 7.4%。

伦敦外区的高层建筑也越来越多——现在占总管道的 37%。

莱坊规划主管、高层建筑专家斯图尔特·贝利 (Stuart Baillie) 谈到郁金香的决定时说：“这引起了两极分化的上诉——从支持和反对该计划的激烈运动中可以明显看出。郁金香在许多规划政策方框中打勾;它位于‘城市群’内，该区域被定义为适合高层建筑，并且会以伦敦计划的语言优化其场地。”

他补充说：“然而，最终改变决定的是对该地区遗产的影响。特别是政府和萨迪克汗对我们世界遗产地地位的高度关注——这几乎可以肯定是一个考虑到利物浦最近因过度开发而失去了其世界遗产地位，这是驱动因素。

“值得注意的是，ESG 也是一个问题——郁金香的目的可能是短暂的，并且无法在中长期内重新利用。因此，这个决定与其说是设计，不如说是影响。这是一个公平的“这是一个独特的案例，解雇的理由很大程度上取决于该地点的独特情况。在这方面，我认为它不会为伦敦其他高层建筑开发项目树立任何重要的先例。”

伦敦律师事务所 Charles Russell Speechlys 的助理 Lydia O'Hagan 谈到这一消息时说：“戈夫的决定可能预示着高层建筑将面临更艰难的时期。随着最近采用新伦敦计划和即将征收的开发商税，通过规划系统引导高层建筑可能会变得越来越困难。”

她补充说：“然而，尽管面临挑战，高层建筑也提供了独特的机会。它们可以以更少的占地面积提供更多的占地面积，通过商业和住宅住宿及相关设施为城市生活做出贡献，并为天际线做出积极贡献，与著名的例子包括碎片和小黄瓜。”

她继续说道：“随着对棕地开发的日益重视，具有示范性设计的高层建筑仍然在社会中发挥着关键作用。”

但这个决定对未来的高层住宅建筑意味着什么?O'Hagan 说：“随着现在国家政策要求建筑美观，未来住宅楼的标准将设置得很高。”

“修订后的国家规划政策框架中对设计质量的强调被认为是上诉中一个重要的实质性考虑因素，最终国务卿同意检查员的意见，即该提案不会构成卓越质量的设计。设计作为一个“整体被认为对提案具有重要意义。确定建筑物是否美丽显然涉及主观判断因素，因此自然会给开发商和土地所有者带来更多风险和不确定性。“

这座塔本应设计成郁金香的形状，可以为整个首都的游客提供景观，此前曾被贴上可憎的标签，甚至引发了 change.org 请愿书反对它——尽管签署人的数量相当少。在这种情况下，似乎很少有人会反对政府的决定，因为他们反对计划。