信息通信业实现由大向强的跃升

访中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部主任屠晓杰

党的十八大以来，我国信息基础设施加快建设、网络安全保障体系不断完善、信息通信技术与经济社会各领域深度融合，极大促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。站在建党百年这个重要历史时间节点上，信息通信业如何在实现了从无到有、从小到大跨越的基础上，实现由大向强的跃升？记者采访了中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部主任屠晓杰。

记者：信息通信业在支撑经济社会高质量发展等方面起到哪些作用？

屠晓杰：信息通信业发展可以有力促进全社会信息资源的开发利用，有效降低社会交易成本、畅通经济运行，为支撑经济高质量发展、增进民生福祉提供了强大动力。

一是加速转变经济增长方式。信息通信业发展以信息流为牵引，促进各类生产要素流向更大需求、更高效益的领域，全方位、多层次优化资源配置，促进产业结构升级。同时，信息通信业与实体经济深度融合，以数字技术改善企业生产经营流程，催生一大批极具活力的新模式、新业态、新产业。

二是有效激发科技创新活力。信息通信业是技术创新和应用最集中、最活跃的领域之一，网络迭代升级频繁，不断对相关材料、元器件、芯片、设备等提出更高要求，直接推动相关技术的升级发展。比如5G终端创新推动芯片工艺从14纳米跨入7纳米、5纳米，并带动氮化镓等新材料大规模应用。同时，日益高速发展的网络带来海量数据处理需求，极大地推动人工智能、云计算、大数据等技术的发展迭代与融合应用。

三是不断优化产品服务供给。信息通信业与人民生活深度融合，不断推动产品服务升级换代。智能手机、智能汽车、智能家居等数字产品持续涌现，移动支付、电子商务、电子政务、视频游戏等数字服务创新活跃，不断为人们带来更加便捷、更加美好的生活体验。同时信息通信业通过加速信息流动促进教育、医疗等公共服务公平普惠。

记者：党的十八大以来，我国信息通信业改革发展取得哪些成就？

屠晓杰：党的十八大以来，我国信息通信业日益成为带动技术进步和促进经济社会发展的重要动力。

一是网络能力大幅提升。全国所有地级市全部建成光网城市，光纤用户在固定宽带用户中占比超过94%，百兆以上宽带用户占比达91%，并进一步向千兆以上速率迁移。5G基站覆盖全国所有地级以上城市，建成全球规模最大的5G独立组网网络，5G手机终端连接数超过3亿户，占全球80%以上。窄带物联网（NB-IoT）实现县级以上城市主城区普遍覆盖，蜂窝物联网终端用户超12亿户。

二是普惠民生成效显著。我国固定宽带和移动网络单位流量平均资费较2015年底下降95%以上，携号转网实时交互联动系统达到小时级携转效率，不断增强人民获得感。全国行政村通光纤、通4G比例均超过99%，农村城市基本实现“同网同速”，有效弥合城乡数字鸿沟，有力支撑脱贫攻坚和乡村振兴工作。

三是技术实力持续增强。5G技术实现引领，我国企业声明的5G标准必要专利占比38%，全球领先。5G系统设备厂商市场份额全球占比超五成，5G手机出货量全球占比近半。信息技术综合实力提升，光网络设备市场份额全球第一，人工智能芯片、深度学习算法等人工智能关键技术创新活跃，量子信息迈入第一梯队。

四是融合赋能作用彰显。我国信息通信产业加速向工业、农业、服务业融合渗透。工业互联网网络、平台、安全三大体系加速成形，高质量企业外网覆盖300多个地级行政区，工业互联网标识解析二级节点超130个，具备一定行业、区域影响力的平台数量超100个，连接设备数超过7000万台（套）。“5G+工业互联网”全国在建项目超过1500个，新增长点加快形成。

五是电信市场开放不断深化。移动通信转售业务正式商用，累计发展约1亿用户，占全国移动通信用户比重6％左右。宽带接入网开放试点持续深入，民间资本以多种形式参与宽带网络建设和运营。对外开放积极稳妥推进，目前已批准外商投资电信企业483家。

记者：当前，我国信息通信业发展还存在哪些短板？如何尽快补齐？

屠晓杰：我国信息通信业发展的挑战主要源于错综复杂的国内外形势。一是贸易保护主义、逆全球化思潮不断抬头。近年来，美国以国家安全为由，打压华为等我国高技术企业发展，破坏了市场公平原则和国际贸易环境，威胁到了全球产业链合作和供应链安全。二是5G垂直行业应用规模化推广存在一定难度。我国是首批商用5G的国家之一，在5G垂直行业应用方面做了大量探索工作，但垂直行业信息化基础参差不齐、精益化管理诉求各不相同，不同地域、行业、企业的信息化基础和硬件接口标准千差万别，难以实现大规模复制推广，5G应用将是一个长期过程。

行业发展的短板仍是核心技术受制于人。比如，我国高端通用芯片、5G射频器件等核心元器件高度依赖进口，工业互联网相关的核心元器件、基础软件、工业控制系统、高端工业软件等产业基础薄弱。下一步，一是加大技术创新投入力度，进一步拓展5G、工业互联网产业链，加速突破高端通用芯片、射频器件、仪器仪表等技术和产业化弱项。二是搭建公共创新服务平台，促进产学研用深度融合，共同推动重点领域关键共性技术研发和系统集成，形成创新突破的强大合力。三是充分发挥大国大市场的带动作用，以整机制造和融合应用带动芯片、模组、终端创新，强化企业技术创新的主体作用，增强产业生态中的微观活力。四是坚定不移地走国际化发展道路，大力推动信息通信领域国际交流合作，为全球产业界正常合作与发展创造公平条件。同时采取必要措施，坚决维护我国企业的合法利益。

记者：未来，我国信息通信业的发展方向和目标是什么？如何进一步发挥信息通信业对经济社会发展的支撑作用？

屠晓杰：我国信息通信业发展的初心和使命一直是“让信息通信技术惠及百姓”。未来，新型数字基础设施将更加高速泛在、绿色智能和安全可控，信息通信服务将更加公平普惠、便捷可靠。信息通信业与各行业协作创新与融合应用将日益活跃，赋能经济社会数字化转型升级的能力将全面提升。行业发展环境将更加开放公平，信息通信领域国际合作将更加紧密深入。

要想进一步发挥对经济社会发展的支撑作用，关键在于信息通信业与各行业相向而行。一方面，加快5G、千兆光纤、数据中心、工业互联网等新型数字基础设施建设推广，持续提升网络服务能力。加快网络和终端研发商用，促进产业链成熟。另一方面，强化跨领域交流协作，进一步明晰应用需求和技术方案，积极培育超高清视频、VR/AR等新兴应用，激发信息消费新活力。解决融合应用中标准不统一、数据互通难、行业壁垒高等关键问题，加快信息通信技术在经济社会重点领域应用落地推广，激发经济发展新活力。