不能再让“两高”项目野蛮生长

来源：中国经济网—《经济日报》 2021-06-15 08:41:03

严控“两高”项目盲目上马是第二轮第三批中央生态环境保护督察的重点内容。无独有偶，国家发展改革委对今年一季度能耗强度不降反升的省区节能主管部门的谈话提醒释放了同样的信号：不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。

“两高”项目盲目上马现象不容忽视。仅从这次中央生态环境保护督察发现的问题来看，这种现象绝非个例。除山西晋中一些地方不顾水资源禀赋和环境承载能力，盲目上马焦化项目之外，河南安阳落实国家焦钢比调整要求不力，新建焦化产能冲动强烈，部分淘汰焦炉未按时关停；辽宁一些地方“两高”项目管控不到位，有的地方政府甚至违规推动“两高”项目建设；江西九江“十三五”期间高耗能项目不断扩张，致使“十四五”时期能耗总量控制形势严峻等。该淘汰的不淘汰，减量替代、产能置换变成数字游戏的恶疾，到了非用猛药不可的时候。

从严从紧从实控制“两高”项目，是落实新发展理念的具体行动，也是大势所趋。一方面，“两高”行业是污染排放大户，其污染物排放量在全国工业行业中占比巨大，如不严控“两高”项目盲目发展，势必加剧产业、能源结构性问题；另一方面，火电、石化、钢铁等6个“两高”行业碳排放量占全国排放总量的一半以上，推进上述行业的绿色低碳发展对于实现碳达峰、碳中和愿景至关重要。特别是“十四五”规划和2035年远景目标纲要中已经提出了明确要求，即改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。由此，各地一定要认清大势，坚决不能对“两高”项目抱有侥幸心理，将中央的政策落到实处。

从严从紧从实控制“两高”项目，更是促进经济绿色高质量发展的题中应有之义。罔顾资源能源承载能力、大干快上“两高”项目拉动经济的老路子在今天已经走不通了。跳出思维惯性，摆脱发展路径依赖，结合自身优势，通过政策激励等措施，推动人力、技术、资金等要素向低碳方向流动，向绿色转型要出路、向绿色创新要动力才是当下发展的主战场。