全球“缺芯”警示：提升产业链供应链自主可控能力

来源：经济参考报 2021-04-01 16:41:03

近日，车载芯片短缺已引发国内外汽车产商减产或停产，预计短期内供应状况难以明显改善。受过去几年单边主义影响和新冠肺炎疫情冲击，全球范围内产业链供应链运转较为脆弱，供给端的冲击正在释放。“十四五”规划纲要提出，提升产业链供应链现代化水平，完善产业链供应链保障机制。当前宜加大统筹，科学调度产业链供应链关键材料和关键环节，在有效打通堵点和疏通痛点基础上，努力补上断点，确保我国产业链供应链高效运转。

伴随着国际分工的深化和全球化进程的加快，全球范围内资源配置效率提升和社会化生产扩大，显著增进了全人类福祉。但过去几年，个别国家逆全球化行事，鼓吹单边主义，全球化进程放慢，商品和技术交流受阻，冲击到全球范围内的产业链供应链正常运转。而突如其来的新冠肺炎疫情，又加剧了产业链供应链运转的脆弱性。事实上，由此引发的供给端冲击，正推动国际大宗商品价格明显上涨。虽然普遍预期供给端冲击时间非常有限，特别是全球范围内疫苗接种覆盖面加速提升，生产端恢复将平抑波动，但短期冲击引发的“断点”，也可能会产生脉冲效应，增加相关产业链和供应链恢复的难度与成本，值得高度警惕。据报道，日前蔚来汽车因芯片短缺将暂停生产5天，福特、通用、本田和大众等国际汽车企业也都因芯片短缺遭遇停产冲击。包括手机制造等诸多行业，都不同程度受到芯片问题的影响。

从目前来看，由芯片和原材料供应短缺引发的“断点”问题，需要科学统筹调度，近期关键要想方设法连上，中远期要打基础确保补上断点。着眼于当前供应短缺问题，特别是关键原材料供应，关键环节接续，需要科学统筹挖掘存量供应和现有资源潜力，避免各自为战、以邻为壑和恶性竞争，努力减少产业链上下游企业为防范断供风险都在增库存，进一步加剧市场供应紧张的状况。中远期要加强长远战略布局和规划，加强核心技术攻关，完善技术标准规范，提高测试验证能力，打造合理产业集群，提升产业链供应链自主可控水平。以芯片为例，我国芯片设计能力与发达国家接近，但在生产设备、芯片制造、原材料和设计软件等方面，还存在较大差距，有必要加快国产化替代进程，推动国产品牌芯片导入，同步实施关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。

值得注意的是，当前全球范围内供应端的冲击，主要还是由疫情引发，同时又叠加近年来个别国家单边主义的影响，长期供需关系总体相对稳定增长。当前要防止各地为发展经济，不顾实际一拥而上搞芯片等高科技产业，盲目招商引资芯片链条相关高科技产业，可能会引发重复投资、资源浪费和产能过剩等问题，附加带来巨额不良金融资产。此外，还要严厉打击市场囤积牟利行为，需要合理调度供应，防止供应端冲击出现外溢和累积。

应该说，全球产业链供应链运转出现“断点”是暂时的，但无疑敲醒了警钟——我国要加快提升产业链供应链自主可控能力。