北京城市面貌焕新的背后是疏解整治促提升专项行动的扎实推进

来源：搜狐 2021-01-06 20:20:51

“口袋公园”风景如画，背街小巷清爽豁亮，老旧小区整洁有序……一处处微景观，汇聚成宜居北京的生动图景。城市面貌焕新的背后，是“疏解整治促提升”专项行动(2017-2020年)的扎实推进。

超大城市如何治理?坚持人民城市为人民。总书记曾深刻分析北京发展管理中矛盾问题的根源，一针见血指出：北京的问题，深层次上是功能太多带来的。一座城市再大，也不能什么都搞，解决北京“大城市病”，核心问题就是疏解北京非首都功能。紧紧抓住“牛鼻子”的同时，还要看到，城市的主体归根到底是人，“城市管理要像绣花一样精细”，满足市民对美好生活的向往，是今天城市治理的依归。

从“粗放式管理”到“精细化治理”，伴随着“疏整促”专项行动的进程，陈年违建拆除了，“开墙打洞”封上了，游商散摊清理了，取而代之的是便民综合体、养老照料中心、公园绿地。空中“蜘网”入地了，标准车位划好了，公共设施完备了，物业缺口补齐了，老旧小区不再是“脏乱差”的代名词。“咱家胡同更有韵味儿了”“好像住进了新小区似的”，居民们发自内心的感慨，是幸福感、获得感、安全感最直接的显现，是对城市治理成效最大的肯定。

知之愈明，行之愈笃。“疏整促”专项行动取得的成绩，离不开对“精治、共治、法治”这套组合拳的深入理解和实践。对北京这样的超大型城市来说，背街小巷最能体现精细化治理水平，城市治理要向街巷胡同延伸，就是要既管好主干道、大街区，又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同;人民城市人民建、人民管，“精治”的实现离不开“共治”的支撑，要推动城市管理重心下移、力量下沉，走好新形势下的群众路线，标定治理重点、凝聚治理共识;同时，随着城市治理对象日趋多元、利益诉求多样，各种新问题层出不穷，更加需要建章立制、依法行事，才能化解社会矛盾，有效打开局面。

破题闯关，是不断克服本领恐慌、摆脱路径依赖的探索革新。精细化治理既需要治理目光向下，善于发现问题，更要管得了、管得好。为夯实治理链条的“最后一公里”，北京近些年进行了大刀阔斧的改革。从“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办、未诉先办”等调动相关部门“集体会诊”现实难题，到深化以“赋权、下沉、增效”为重点的街道乡镇改革，思路一以贯之，就是以党建引领基层治理，社会治理重心下移到哪里，党的基层组织就建设到哪里。补齐“治理缺环”，激活“责任盲区”，以党组织引领各种力量“跟着干”，最大程度把党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能。种种实践阐释着城市精细化治理大课题，由此形成的“北京经验”更为我们未来破解更多课题、探索超大城市治理体系提供了启示。

从城市发展规律来看，现代化程度越高，对制度化程度要求也越高。“疏整促”专项行动取得阶段性胜利，但保障和改善民生没有终点，完善城市治理只有进行时，没有完成时。继续坚持以人民为中心，围绕“七有”“五性”需求，一项项任务去完成，一个个细节去抠，不断取得实实在在的治理新成效，我们的城市将更加宜居，人民生活将更加幸福。