私自出售烟草「房子转租要经过房东吗」

租下店面开超市的潘某在生意正好且还有一年多租期时，竟“任性”关门谢客，并在隔壁距离该超市40米处租房“另起炉灶”。一段时间后，潘某找到房东徐某要求提前退租。徐某了解事情原委后，勃然大怒，立马将门面租给了其他人，并拒绝退还潘某所剩房租。

事情发生在武义县熟溪街道某村，一方坚决要回所剩房租，一方拒不退还，其中究竟发生了什么？熟溪街道司法所专职调解员吴美武介入调解，才理清了其中的是非曲直。

事件聚焦

耍小聪明 拿到专卖许可

徐某所在村附近坐落着不少工厂，外来务工人员也较多，房屋出租已成为当地村民一项重要的经济来源。而在众多出租店面中，徐某家的价格要比别家的高，但却最抢手。原因在于徐某有全村唯一的“烟草专卖许可证”。

4年前，潘某看到徐某店面贴着转让告示，就动了租赁的心思。“虽然价格比别家高一点，但这里有烟草经营权呀。”这样一想，潘某咬牙与徐某签订了5年的合租协议。

潘某是个勤劳、能吃苦的人，在他用心经营下，超市生意蒸蒸日上。偶然的机会，潘某听说，“烟草专卖许可证”是不允许转租的，他现在的情况可能涉及非法经营。“我还是得办出属于自己的证件。”潘某想。

潘某打听到，按照《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，申请“烟草专卖零售许可证”要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求，在一定地域范围内，只能办出一本烟草专卖零售许可证。因此，只要徐某“烟草专卖零售许可证”有效，那么他就办不出证。

为了办出这本证，潘某动起了“小心思”。他在隔壁另租了一家店面，转头就让徐某这家店一直“关门谢客”。等到徐某名下的证件过期后，就马上为自己办了一本。就这样，潘某拿到了村里唯一的烟草专卖资格。

事情败露

双方互不退让

潘某拿到“烟草专卖零售许可证”后，便找到房东徐某要求提前退租。对于潘某一系列“奇怪”举动，徐某满是疑惑。待弄清原委后，徐某才发现自己已失去了村里唯一售卖烟草的资格。

“你这人太无耻！”徐某对潘某破口大骂。平时“烟草专卖零售许可证”都是挂在潘某超市的，由于自己一时疏忽，忘记“烟草专卖零售许可证”快到期的事，竟被潘某钻了空子。

“没了这本证，我这店也不能售卖烟草了，一年要损失好多呢，房子也不好租了。”徐某对潘某的所作所为很是恼怒。潘某也自知理亏，腾空了房屋，但要求徐某退回自己承租期未满期间内的房租。

为了“报复”潘某，徐某不肯退还剩余的8000元预付租金，并将店面租给了他人。拿不到钱，潘某也不肯罢休，天天上门闹，闹得新承租人生意也做不下去了。看到如此情况，徐某也天天上潘某的超市闹，闹得潘某的超市也不得安宁。

“我现在就是为了争一口气，就算我店面租不出去，也不能让他生意好做，他做事实在太缺德了。”徐某说。

为了能尽快解决问题，平平静静做生意，潘某找到了熟溪街道司法所，想让调解员帮帮忙，平息这场纷争，并要回自己的预付租金。

和事佬上阵

“法”字当先 一语击中要害

“糊涂！都糊涂！”理清事情原委后，熟溪街道司法所吴美武呵斥道。而徐某和潘某却一脸茫然：到底谁糊涂？

“根据《中华人民共和国行政许可法》第九条规定：依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定，任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证；不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。”吴美武翻阅相关法律法规，并大声读给徐某和潘某听。“意思就是说，徐某你不能出租自己的‘烟草专卖许可证’，你这样做是违法的。”吴美武对徐某说完，又转头对潘某严厉地说：“不要觉得你自己聪明！他既然不能出租专卖许可证，那你之前的烟草买卖，难道没有问题？”

吴美武这话，让双方都平静了下来，他立刻“乘胜追击”。“虽然潘某的做法可气，但房屋租期还没到，你就把屋子另租给他人了，属于违约，是不妥的。”吴美武对徐某说。同时，他也严肃告诫潘某：“你用这种方式做生意，对徐某日后的店面租赁会产生很大影响。虽说你看上去赢得了竞争，但你违背了诚实守信的原则。做生意讲的是口碑，也需要朋友。这件事归根结底是你搞小动作，村子里的人也都看在眼里。你是想继续闹下去，还是作出让步？”

见双方都若有所思，他接着劝道：“不管做什么事情，还是要懂法、守法。事到如今，再闹下去，对你们都没任何好处，无非是赌一口气。我建议，今天就在我这里签个协议，潘某适当补偿徐某没了许可证的损失，徐某你把租金退给人家。回去以后各自安好，别再干涉对方生意，怎么样？”

徐某和潘某觉得吴美武的话既讲理又讲情，都表示认可，于是当场签下调解协议书，徐某退还了潘某2000元租金，剩余的6000元，当作潘某的补偿。二人握手言和。

和事佬有话说

学法、懂法至关重要

这起纠纷虽是个案，但也从侧面反映了部分农村群众法律意识淡薄的现象。“烟草专卖许可证”不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让，在农村很多人还不知道这一点。调解员就是抓住了这一点，为双方当事人敲响了警钟，才让两边都意识到自己的问题所在。

此案中，潘某靠小动作取得了村里唯一的“烟草专卖许可证”，但却失了人心。做生意还是应该本着诚信做事的态度，少玩一点套路，少耍一点小聪明，生意才能做得长长久久。徐某做法更不妥，遇到纠纷不应意气用事，更不能采取违约甚至违法的方式处理，应该寻找专业人士，通过正当途径解决才对。